中共的恶劣体制积重难返。面对强大的既得利益集团，个人的改革意愿无济於事。温家宝十年无所作为的尴尬角色，如今轮到既没有掌握自己政治命运的实力，又缺乏独立权力基础的李克强来担当了。

2013年3月17日，新上任的中国总理李克强率领他的几个主要助手第一次面对中外媒体.在精心安排的媒体提问下，李克强侃侃而谈，勾勒新一届政府的基本执政理念，其中包括削减行政审批项目，控制政府支出，深化市场化改革等等。李克强声称，“要让人民过好日子，政府过紧日子。”

如同其前任温家宝一样，李克强也引用了一些古代政治箴言，比如“行大道，民为本，利天下”，来为他的总理登台秀增添一些厚重感。

蜜月未至，即已结束

在整场记者招待会中，虽然肢体语言过多及语速短促，反映出李克强作为总理首次登台的紧张，但总体来看，李克强的回答基本得体，并没有出现明显纰漏。官方媒体对李克强的首次记者招待会也颇多讚誉.不过从网络的评论意见，尤其是网络意见领袖们的观点来看，失望情绪正在快速蔓延。

媒体人士何三畏评价道：“在温之后，很多豪言壮语已经达不到刺激国民热泪的感觉阈限。”另一媒体人士石扉客则认为：“总体感受是，这更像是一个市长或者省长、部长的记者招待会。所有以前在採访时和官僚们面对面感受到的浓郁体制气息，弥漫在会上。有应对，有机巧，有自嘲，唯独没看到的就是让人能感知到的诚恳。”

通过这次两会，名义上习李体制正式取代了胡温体制，不过从较有代表性的社会化媒体平台来看，与十年前公众和知识精英们对胡温新政的追捧相比，知识精英们似乎一开始，就对习李体制失去了期盼。习李体制和公众的政治蜜月还没有开始，就已经结束了。

乾花履历已难撩拨公众情绪

李克强年轻时当过知青，作过大队党支部书记，曾跟随当地国学老师熟读国学.因为政治上的可靠，作为文革后首批大学生的李克强，在考上北大并获得法律学位后，留校担任北大团委书记，并很快转战团中央，成为当时团中央书记胡锦涛的主要助手之一，这也成为日后其政治发迹的最重要人脉资源。

在北大读书期间，李克强曾经翻译了英国大法官丹宁勋爵的经典着作《法律的正常程序》，在团中央书记任上，李克强硏修了经济学硕士和博士学位，其指导老师是知名经济学家厉以宁，李克强的博士论文甚至获得了孙冶方经济学奖（中国经济学界最高奖，编者按）。再后来，随着胡锦涛在中共体制中的影响力上升，李克强从团中央书记转任地方大员，先后当任河南省长，河南省委书记和辽宁省委书记，直到中共十七大升任中共政治局常委，并任国务院常务副总理。

表面看来，无论从教育背景还是从政经历，李克强似乎都拥有一份完美的履历.他的法学和经济学教育背景，也显着区别於其前任们的工程师模式。作为共产党体制培养的绩优生，李克强似乎是党国体制所能拿出来的最佳人选了。

不过作为政治人物，李克强还没有打破和公众的沟通障碍.李克强主政河南和辽宁期间，其政绩乏善可陈，相反各种公共灾难不断。公众对李克强三十年的官场生涯没有特别的记忆，自然也就谈不上特别的认同。

李克强其实也经历了重大的政治挫折。作为胡锦涛的政治盟友，李克强原来是作为未来的中共总书记来培养的。直到中共十七大前，在元老们的干预和操控下，代表“红二代”的习近平后来居上，并在中共十八大成为总书记和军委主席，在此次两会中被选为国家主席，成为执掌党政军的一号人物。

这说明，在中共政治博弈场中，虽然李克强拥有很好的政治履历，但并没有掌握自己政治命运的实力，也缺乏独立的政治权力基础.李克强的每一个政治台阶，都是被刻意安排的，这种长期被培养的政治角色，自然而然会影响李克强的政治风格。一个熟悉李克强的安徽商界朋友对笔者提到，李克强的特点就是“中规中矩，可以是一个优秀的职业经理人，但绝不会是引领改革的政治家”。

在腐败横行，经济发展乏力，体制深层矛盾凸显的社会现实面前，公众的“口味”愈来愈重，中共体制的绩优生已经无法承载这个社会对未来的希望。李的那些完美履历就像一堆乾花，在一个对立情绪蔓延的情境中，对公众已经失去了魅力。

好形象之外，更大的考验已到来

对於李克强团队来说，在媒体面前构建一个良好形象，毕竟只是开始，更大的考验已经到来。

正如本期专题系列文章所提到的，在中共党天下架构中，总理职位有结构性的困境。共和国总理几乎要对经济和社会发展承担最后的责任，但在党天下的权力结构中，他只是排名第二，甚至第三的责任人。总理职权和责任存在重大的错配，党政不分，党政之间机构设置犬牙交错，权力边界不明晰。在这种权力设置下，共和国总理大多数要扮演一个相对尴尬角色。

在国务院系统人事安排上，中共总理并不享有通常意义上的组阁权，人事安排需要反应出各政治派系的平衡。以李克强这届政府的组成班底来看，大部分官僚仍然是原来留任的面孔。内阁班底，基本是各种政治力量代持者的聚合，而不是以专业才干为底色的精英班底。这种人事上的制肘必定将严重影响行政效率。

一个政府总理，没有组阁权，没有受他本人节制的官僚系统，那么要贯穿其政治意志和政策主张，往往会力不从心。温家宝十年总理的尴尬角色，如今轮到缺乏独立权力基础的李克强来担当了。

在新政府要应对的任务项上，李克强认为本届政府的首要目标是继续保持经济增长，通过深化改革来获得更多的经济增长空间.那他首先需要化解其前任温家宝留下来的经济败局。

由於温不懂经济，经常基於某种善良的意愿而动用行政手段干预市场，效果往往适得其反，这在房地产领域表现最为明显.面对舆论纷纷指责的温家宝任上最后的“国五条”房产调控政策，李克强有魄力去废止这些政策吗？温时代为了经济发展而投放的天量货币，温时代畸形繁荣的国有企业，都是埋在经济体中巨大的风险.而在这些相互交织的问题背后，是各种权势集团的利益。这些都是体制性的问题.李克强的政治生涯得益於体制的栽培，而要真正解决目前经济社会面临的问题，他必须要超越体制的利益，这好比是要拉着自己的头发往上提。

李克强曾经说过，拒绝改革的人可能不会犯错误，但要承担历史责任。

而吊诡的是，在中共积重难返的体制下，面对深厚的既得利益结构，即使是有意愿改革的人，即使是十分积极倡导改革的政治人物，也会发现在没有社会力量的参与下，他注定将无所作为。

在本次记者招待会上，李克强回应说，触动利益比触及灵魂还难.这是他漂亮的修辞还是他深刻的体悟，不需要太多时间，公众将能从李的后续政策中见出分晓。