中国国务院新闻办公室发表香港一国两制实行情况白皮书

 

中国国务院新闻办公室就香港落实「一国两制」发出的白皮书,当中不少篇幅谈及中国如何推动香港的经济发展,又指香港人权如何得到保障,但本台发现,当中存在失实之处,且有把回归前设立的保障权利机制划为回归后的特区政府功绩,实有「拉人裙冚自己脚」之嫌。

首先,在前言部份,白皮书指出,「『一国两制』在香港日益深入人心,得到包括香港同胞在内的全国人民的衷心拥护和国际社会的广泛好评」。不过,香港大学民意研究计划的民调数据显示,港人对「一国两制」有信心的比率,自1993年的低谷(约四成)逐步上升至97年回归时的64%,其后曲折地爬升至07到09年的七成以上,但至此即一直下滑,跌至今年上半年的48.2%,不及半数;相反,对「一国两制」没有信心的比率则升至45.2%,是二十年来新高。至于中国人民是否拥护,则未见有数据支持。

另外,香港回归后的经济发展固然有令人钦羡的地方,但人权保障则未有可令人骄傲的地方,以至白皮书只有两、三段文字谈及权利和自由,与经济成就的洋洋万字,不可同日而语,但为了证明「香港特别行政区各项事业取得全面进步」,白皮书在这不多的例子中,其实是把一些在回归前已制订的人权保障条例和机构,说成是97年7月成立的特区政府「设立」来「协助推广、保护居民的基本权利和自由」,这包括1995年已通过的《个人资料(私隐)条例》和为此成立的个人资料私隐专员公署、95年通过《性别歧视条例》及为执行条例而在96年成立的平等机会委员会、96年成立的法律援助服务局,以及1989年成立用以处理市民对政府部门行政失当投诉的申诉专员公署等,至于早已是港府部门的法律援助署就更不用说了。

白皮书引述上述资料不单有失实之嫌,更令人质疑,香港回归后是否没有什么保障人权的东西出台,需要鱼目混珠地把前朝政府的东西往特区政府脸上贴金?事实上,联合国人权事务委员会已多次要求香港设立人权委员会,以监督香港如何落实国际人权公约订明的权利,但特区政府未有听取意见。

白皮书大谈中国如何支持香港保持繁荣稳定,但却没有说出有关政策的祸因或影响,例如白皮书指中国内地政府在2003年沙士后如何向香港赠送医疗物资和协助香港经济复苏,但却绝口不提沙士(中国称「非典」)是因为中国瞒报或延报而令香港疏于防范,终因病源跑到香港,令香港成为全球仅次于中国的第二大死病地区,有299人为此丧命、1755人感染患病,亦因此令香港经济受到重创。至于自由行对香港的经济贡献,白皮书当然不会忘记,至于如何影响香港民生,则未见提及,只是其后在第五章中笼统谈及市民在发展中的「关切」,须大家加强沟通解决。

白皮书谈得最多的,是香港在回归后的成就,但引述时多只及其一,例如指「瑞士洛桑国际管理发展学院《世界竞争力年报》排名中,香港多年来 都被评为全球最具竞争力经济体之一」,但却没有谈该年报已显示,香港的竞争力正在下跌。