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有维权人士认为,在中国没有对公共权力进行有效监督的现状下,任何所谓的阳光法案都难以出台,中共一些内部反腐规定也不可能付诸实现。(AFP)

中纪委监察部七月八号星期三对外发布消息称,中国移动不仅要求经理人员签订廉洁从业承诺书,而且还要求他们的家属签署家庭助廉承诺书。这一反腐新招能否奏效?

目前在美国哈佛大学访问研究的中国宪政学者和维权律师腾彪星期三对自由亚洲电台记者表示,这样的反腐招数只是花拳绣腿,没什么实质意义, 因为中国的腐败问题是体制性的,制度性的,制度本身就需要腐败才能维系:

“所以家属被要求签署助廉承诺书不会改变中国腐败大的局面,腐败问题在中国长期只会愈演愈烈。 反腐虽然拿下不少贪官, 其中不乏级别很高的贪官,但从体制上腐败问题并没有得到根本解决。由此我认为,什么承诺书和政治思想教育这样的反腐花样都没有什么意义。”

王岐山两年多前曾表示,反腐“当前要以治标为主,为治本赢得时间”。 然而,两年后的今天治标式的反腐已经为治本赢得多少时间,标本兼治的反腐何时开启?作为中国最大移动通讯运营商的中国移动要求经理人员家属签署反腐败承诺书昭示天下,中国反腐充其量还是只治标不治本。

总部设在德国柏林的国际反腐非政府组织透明国际亚太事务负责人廖然星期三表示,中国移动要求经理人员家属签署反腐败承诺书是反腐中没办法的办法,这样做不如实施社会期盼的官员财产公示制度:

“与其让经理人员家属签署助廉承诺书, 不如要求他们公示财产。如果没有官员财产公示制度,中国反腐败很难走得很远, 进行得彻底。当然, 官员财产公示制度, 中国领导人不是不想搞,关键是阻力太大, 考虑到中国的现实,中国领导人在此问题上只有妥协。”

自从240多年前被瑞典首创以来,被称为“阳光法案”或者“终端反腐”的官员财产申报制度这个“治官之术”就被世界许多国家仿效。迄今,全世界已经有近百个国家和地区建立了这项制度。就像其他美国联邦政府的公务员一样,美国最高法院的九位大法官也需要一年一度地公布自己的财产。近日,九位大法官公布了他们2014年度的财产,让美国公众“围观”。

滕彪表示,中国反腐没有从法律层面和制度设计上入手,采用的方法是运动式:

“问题是中国无法从法律和制度上反腐,只能运动式反腐,非法制反腐。不仅如此,反腐在中国也是政治斗争的一个产物。中国目前的体制不可能进行制度化的反腐。”

中纪委监察部星期三发布的消息称,中国移动反腐倡廉教育月活动所涵盖的经理人员超过90%,过去四年中,每年四月都是中移动进行反腐倡廉教育活动的月份。然而,令人感到具有讽刺意味的是,过去四年的反腐教育月活动并没有显现效果, 因为2015年中央首轮巡视26家央企发现,移动和电信蚕食国有资产问题最严重,在中移动,“领导人员形成寄生性家族式利益共同体,蚕食、围猎国有资产。”