华盛顿—近日,北京市检察机关依法对雷洋案涉事的五位民警进行立案侦查。尽管雷洋案的调查尚未结束,民众仍然在等待来自执法部门的答案,但是,一度沸沸扬扬的“雷洋嫖娼案”或迎来逆转。
同期,中共党媒口风转向,人民日报刊文大谈正义应该以国民看得见的方式实施。中共最高领导人习近平也在中央全面深化改革领导小组上谈到要让每个人感受到公安执法中的公平正义。舆论是否真的将雷洋案导向了不同的方向?而中共高层近期对于公安部门的频繁动作是否意味着中国的司法进步?我们邀请两位嘉宾是美国加图研究所访问研究员夏业良和美国纽约时报北京分社前中国问题研究员赵岩。
赵岩说,从大陆的新闻报道来看,由北京第四检察院进行调查,这个检察院是刚刚设立的,功能是跨区调查,从形式上看,有一些回避的样子,而不是由卷入事件的昌平区公检法来进行。现在说中国的司法进步有些过早,因为如果真的进步了,那么在雷洋一出事之后就应该有反应了,而不是等到现在才开始进行处理。
夏业良表示,首先中国并没有司法独立,党的领导凌驾于司法之上,所以很难保证公检法工作的公开和透明。现在中央迫于舆论的压力,做出了重新调查的回应。现在是因为司法的低效才引起了高层关注,重新开始处理雷洋的案件。
赵岩说,此次事件虽然程序上看是有一定进步,但是现在来看效率还是太低了,因为雷洋的尸检都已经进行了一个月了,到现在还没有结果和证据的公布,说明运行实在是太低效。这个报告现在肯定已经出来了,但是还没有公布。不过无论如何这个报告肯定是藏不住的,因为舆情已经非常沸腾了。
夏业良教授认为,我们不能从一个引起社会高度关注的案件来判定是否中国的司法真的进步了。中国的司法不光光是现在,从古到今都存在一个青天大老爷断案的情结,这种情结到现在还是存在的。至于雷洋案的真实原因,现在社会其实众说纷纭,很多人认为雷洋实际上是因为掌握了一些重要的信息,如果他是一个普通老百姓,他的案件也不可能到现在都被掩盖真相。
中共最高领导人习近平最近频繁提出程序正义和司法正义等等,中国现在执法过程当中的问题到底有哪些?赵岩先生说,现在中国大陆的执法过程中,执法不规范是一个常态,规范反而是一个特例,而且媒体还帮忙遮掩这种程序上的不正义。就事论事来讲,雷洋案有点不同,现在开始追求程序正义。
夏业良表示,如果不能够实现司法独立,那么至少应该在程序上更加实现公开和透明。至少让家属有机会看到证据等信息,让每个当事人也有保持沉默和联系律师的权利,而不是直接被逮捕,完全不遵守程序的正义。而且现在警察存在滥用权力的问题,而经常在滥用权力之后,警方还会袒护其成员。现在警察部门对于警察条例的不遵守是比较严重的。
一些观众和听众打来电话说,现在中国的司法问题、法制问题,说到底都是党比法要大的问题。赵岩表示,中国政法委对于中国的司法改革是一个障碍,在中国的社会转型和司法转型的过程中,政法委是必须被取消的。如果不解决党大于法的问题,那么中国的司法转型的问题那么就不可能解决。
夏业良教授表示,民主是法治的基石,但是在中国实行的是所谓的党内民主,而过去几十年已经证明了,中国的党内民主是失败的。这种没有制衡的前提就导致了中国的法治根本无从谈起。