华盛顿 — 近日来,中国省级党委换届正在进行中。已宣布完成的省委班子构成发生显著变化,那就是近十年来一直设置的军方代表即“戎装常委”集体退场。
军方常委一般由各省军区政委或司令员担任,按官方说法,主要作用是“加强地方与军队的沟通”,参与地方“重大事项的决策”。中共十九大前的这一动作究竟是为了避免军方对地方决策的干预,还是为了防止地方势力与军方坐大,掣肘中央?在惩治了郭伯雄、徐才厚等“军头”之后,习近平是否掌握了军队的绝对控制权,确保“党指挥枪”?
11月上旬以来,完成党委换届的省份包括新疆、山西、河南、安徽、江西、湖南、西藏等地,新常委班子里都没有军方代表,您认为移除军方常委的主要目的是什么?明镜集团总裁何频说,切断军方和地方领导人的关系,减少影响,这些因素都不存在。所谓的戎装常委仅仅是点缀,省军区仅为空招牌。这些军区装备糟糕,隐隐充当前线的炮灰,统合能力也很弱,与文革的军方介入截然不同。同时,地方也没把军方当回事儿。所以,习近平只是把可有可无、无足轻重的军方常委拿掉。他上台之后的重大动作之一是调整军队,但是,解放军虽然发生了天翻地覆的变化,并没有被建设成为现代化的国防军。总之,习的这个动作是最没有意义的调整。
取消军方常委,与中共六中全会通过的党内政治生活准则中所提“坚决防止野心家、阴谋家窃取党和国家利益”有没有关联?何频说,这是很多网友分析的原因,但他认为不存在。中国解放军的唯一功能是对付老百姓。它对外缺乏现代化作战能力,对内没有胆量搞兵变。中共历史上唯一一次所谓的政变企图就是林立果的571工程纪要,但它实际上也只是中共对林家欲加之罪的文件,并没有经过严格调查和查证被确认为政变档案。中共历史上基本没有军人谋反的迹象。周永康、郭伯雄和徐才厚不过是一帮腐败分子,利用职权为自己谋取利益,根本没有动用军队谋反的动机。
章立凡则认为,军人干政的确存在。他们介入地方领导班子是从07年开始,被认为是徐才厚等通过这种方式来限制总书记的权力。关于中南海无法调动军队的现象,胡锦涛文集也谈到过。最明显的是,汶川地震之后温家宝发现调动军队受阻,而不得不采取其他方法补救。
薄熙来当年在重庆,曾经召集成都、四川、西藏、云南、贵州、重庆警备区参与进行士兵演习,与军方来往密切,中国是否可能出现第二个薄熙来?何频说,对薄熙来的描述是后来人们的夸张。薄熙来本人没有这样的能量来调动军队,因为这个程序需要经过上层的批准;薄熙来在云南喂鸽子的画面也被夸大作用。事实上,这些军队经过几十年的发展,跟薄熙来家族已经没有关系,这其实也是薄的败笔,起不到作用却授人以企图兵变的口实。
章立凡表示,自己的评论都是根据公开资讯以及官方的公开信息。 他认为,省级戎装常委被取消是暂时的,军改之后仍然会根据要求来增补,所以并非就此取消。在习近平认为对军队有把握时,比方党可以指挥枪的时候,戎装常委还会再现。章立凡表示,戎装常委的重要性主要看时期,比方说文革时期,军管会主任担任戎装常委,的确具备一言九鼎的份量。习现在要防止军人干政,至少在军改完成之前。关于薄熙来之类的“野心家” “阴谋家”,领导人会提防,但是,军方仍然会列席不过没有发言权或表决权。总之,戎装常委的最终去留,现在还不会有结论。