(港大法律系副教授 戴耀廷)
梁振英突然宣布不连任,不少港人开心了一阵子,中共的确是改变了部署,但这转变的性质是甚么,却不容易搞清。梁振英不连任,会是由谁来当下任特首,港人无权决定,现在各种「风」在猛吹,把港人吹得晕头转向,搞不清中共究竟想做甚么,更让港人的无力感不减反增。
但若我们能明白中共对港策略的不同层次,那我们就知道在新形势下无论是好是差,起码也知道前面会面对甚么,做好对应。要清楚中共部署有可能的转变,就要弄清三个层次的概念:政治底线、政治路线、政治人员。
政治底线就是中共对港政策到现在为止所不能逾越的界线。最近的争议是港独,中共必不能接受港独,但这是伪命题,因根本没有人能认真去推动港独。真正的争议还是由「占中」到「雨伞」都未解决的政改及普选问题。「8.31框架」应还是中共的底线,单从撤换梁振英,仍看不到中共会在这底线有任何退让。因此我们不应期望下任特首在没有进一步政治压力下,会改变「8.31框架」。这不是说我们不向所有候选人提出有关要求,而只是说我们要务实地在此阶段接受政治现实,不要以为透过此次特首选举,能在这政治问题上达到甚么实质改变。我们必须在未来透过非暴力抗争行动向中共及特首持续施压,才有望突破「8.31框架」。
若中共的政治底线不变,那变的可能是政治路线。政治路线是指执行底线的方法及手段。过去四年多,中共透过梁振英实行了强硬路线去捍卫政治底线,把所有反对中共及政府的声音视为敌人,更动员各方面的力量去打压。现在梁振英要退下火线,那可能意味中共要放弃这条强硬路线,换上相对较温和的路线,起码与反对力量仍保持一些政治空间作有限的联系。
肯定变了的,是会换政治人员;政治人员就是直接负责执行政治路线的人。通常来说,每一条政治路线所需要的政治人员都是不同的,故换了政治人员,有可能是最高权力者也准备改变政治路线;但换政治人员,也可能是因为原先的政治人员能力不足、性格不符或判断有误,未能有效地执行政治路线,故最高权力者要撤换政治人员,由另一名能力、性格及判断更适合的政治人员替代,去执行同一的政治路线。
以社会行动打乱中共部署
现在我们还未知道中共是要换政治路线,还只是想换一个政治人员但路线不变。不过,凭现有的有限资料去推断,是否有人比梁振英更适合去执行过去的强硬路线呢?若没有的话,那么换了政治人员去执行同一条政治路线的意义就不大了。若有的话,新的形势会否令他/她也不能改变很多,让原先的政治路线能有效地执行得到呢?如果是这样,中共会否那么费神去换人呢?
或许到现在,连中共最高层也未决定是要换路线或只换人。即使特首候选人「入闸」的情况明朗化,但在「入闸」到投票之间,还会发生很多事足以左右中共的最后决定。因此,无论中共的决定是甚么,在特首选举前,我们还可以透过社会行动去塑造香港的政治环境及带动香港民情的走向,打乱中共的部署,以换取选举后最大的政治空间去继续争取民主。
就算中共最后要换路线,因中共还未准备换底线,前路还是艰难重重的。我们仍要继续坚持,不能松懈下来。