(港大法律系副教授 戴耀廷)
为何现在还要搞特首选举的民间投票?从选委选举结果看,不少人希望民主派选委在今次特首选举不要投白票,要好好运用手上选票去影响结果。我也曾说民主派选委可考虑与一些候选人做政治交易,以换取香港民主能有实质进展。但老实说,我对能做成政治交易并不乐观,只是抱不妨一试的心态。
也有人希望民主派选委把票投给一个虽是建制、但起码不会延续梁振英路线的人。有些人寄望中共可能控制不了601票,商界应有议价能力,只要与民主派配合,起码可令689变种做不成下任特首。同样我对此不乐观,即使中共现还未能掌控601票,但只要中共内部统一调子,这绝对不困难。我们对商界的期望也可能过高,在利益面前,他们能挺直腰骨吗?
既是这样,在今次特首选举,除投白票就没甚么可做?那就要回到民主运动的本心,我们要争取的是在香港建立民主制度,不用等当权者皇恩大赦恩赐民主,我们也可先在民间建立起平衡机制,构建民主制度及程序。简言之,我们不用奢望透过小圈子选举赢得甚么,最重要是让港人能以自己的方法参与特首选举。
2012年已有特首选举的民间投票,有20万人参与。到2014年,「和平占中」筹办的政改方案公投,有80万人参与。筹办「2017特首民投」,可延续民间公投的精神,让港人熟悉以全民投票的方法就香港重大问题作决定,也提供机会去改良民间自行开发的全民投票系统,一步步在公民社会凝聚起更强的公民力量,继续推动民主运动。
不少人担心特首民投无论结果如何,都可能被解读为认受现行不民主的小圈子选举。因此,特首民投特加入三项安排。第一项就是民间提名程序。2014年民间公投赢出的「真普联方案」,包括公民提名,若有1%选民提名就可成为特首候选人。
一直以来,对公民提名是否符合《基本法》及操作可行性,都有不少争议。与其继续纸上谈兵,不如先实际做一次。今次民间投票,市民可透过由民间提名系统,用手机程序或网页,每人可提名一位已宣布参选特首或表明意向参与特首民投的人士为民间候选人。现在登记选民的总数是3,779,085,1%就是37,790,能取得37,790个或以上市民提名,就可成为特首民投的候选人。
加入逆向投票推高投票率
按现在的计划,所有民间候选人及取得足够选委提名的官方候选人都会被纳入特首民投,供全港市民投票。但有别于传统选举方法,选民不是在众多候选人选取一个他支持的人,还加入逆向的投票选项。市民可就每位候选人,分别表示支持、反对,也可投弃权。各候选人的支持票为正值,反对票为负值,投票结果是其支持票减反对票的净值,且要赢出须支持票多于反对加弃权的总和。
这投票方法令选举结果不会只得出某人拿到多少人支持,也能反映某候选人有多少人反对他/她成为特首,减低认受小圈子选举的效果。因有可能所有候选人的得票净值都是负票,结果是无人当选,那更能凸显小圈子选举制度的荒谬。研究亦显示加入逆向投票,有助推高投票率。这种投票方式也有助防止极端人士当选,减低社会撕裂,这正是香港现在所需。
最后,市民还可就以下议题进行公投:「你支持抑或反对现时选举特首的办法?」
民间提名、民间投票及公投议题的结果,最终会否影响选委们的决定,民间没兴趣理会,但无论官方特首选举是否受「2017特首民投」的影响,只要有足够数量公民参与,这次民间公投就是成功的了!