新疆穿戴罩袍的维吾尔族妇女路透社 新疆维吾尔自治区四月一号起实施“新政策”，其中最醒目条款包括“禁止非正常留须”，禁止穿戴蒙面罩袍等等。新疆的这项政策叫做“去极端化条例”。比利时学者克里奈尔分析指出，新疆新任书记陈全国做法过于极端，造成极端局面的风险很高。
比利时自由大学宗教专家克里奈尔Thirry Kellner 对本台记者表示，在刚公布的条例中，所谓“不正常留须”，有关罩袍的强制性等措施太具侵略性，而且是日常性的侵入各家各户。按照这些规定，有人拒绝观看拒绝收听电视广播的宣传节目，不让他们的孩子接受国民教育，都可能被司法追究。
克里奈尔认为，总而言之，新疆从2009年以来强化了镇压，但是在自治区新书记陈全国上任后，这一趋势更加严重。北京选派陈全国，为什么，就是因为陈全国是前西藏自治区党委书记。他上任后，强化警察队伍，强化检查，强化分片管治。结果好象很偶然似的，从夏天以来暴力事故不断增加，也就是说自从陈全国一系列“拧紧螺丝”的新政策实施之后。
克里奈尔指出，这种治理方式把新疆拖入一种负面的螺旋式进程。事实上，地方当局越是强化控制，那种受挫后的反弹增加的风险越来越大。真正的风险是，当局寻求避免发生极端，结果当局通过这些极端的措施自己在制造极端。
之前有分析指陈全国不过是把治藏六道板斧照搬新疆。据报道，陈全国当西藏书记是，从2012年开始，所有藏人都必须交出普通公民护照，在西藏首府拉萨，近年成了了数百个便民警务站，其中两个之间的距离，仅仅15米之遥。在西藏，共有8114万个“双联防队”，形成严密的监视网络。去年10月开始，新疆人不管维吾尔人还是汉人，都需要交出护照，居民要远行，必须要获得当局批准，才能领会护照。
不过，观察人士指出，谁也没有料到，陈全国现在管到胡子、起名字、不听不看宣传节目这些方面，这当中，有些是个人爱好，自我选择，有些可能是家务或者是民族事务，统统列入极端表现，打入禁令，动不动司法追究。海外舆论怀疑，如此极端，陈全国会把新疆引到哪里去？
附：“去极端化条例”第二章中详细列举了15种“极端化的主要表现”，将 “予以禁止”：“宣扬、散布极端化思想、干涉他人宗教信仰自由，强迫他人参加宗教活动，强迫他人向宗教活动场所、宗教教职人员提供财物或者劳务；干涉他人 婚丧嫁娶、遗产继承等活动；干涉他人与其他民族或者有其他信仰的人员交往交流交融、共同生活，驱赶其他民族或者有其他信仰的人员离开居住地；干预文化娱乐 活动，排斥、拒绝广播、电视等公共产品和服务；泛化清真概念，将清真概念扩大到清真食品领域之外的其他领域，借不清真之名排斥、干预他人世俗生活；自己或 强迫他人穿戴蒙面罩袍、佩戴极端化标志；以非正常蓄须、起名渲染宗教狂热；不履行法律手续以宗教方式结婚或者离婚；不允许子女接受国民教育，妨碍国家教育 制度实施；恐吓、诱导他人抵制享受国家政策，故意损毁居民身份证、户口簿等国家法定证件以及污损人民币；故意损毁、破坏公私财物；出版、印刷、发行、销 售、制作、下载、存储、复制、查阅、摘抄、持有含极端化内容的文章、出版物、音视频；蓄意干涉或破坏计划生育政策实施；其他极端化言论和行为”。
