为了说服联合国安理会通过更为严厉的制裁决议,对朝鲜最近的核试验予以惩处,华盛顿与俄罗斯和中国达成妥协。媒体报道称,中国也在暗自对平壤施加压力。不过朝鲜却似乎并不为之所动。
(德国之声中文网)美国周日(9月10日)公布针对朝鲜新一轮制裁计划的草案。安理会计划在纽约时间周一就美国主导的这项制裁案进行表决。
法新社引述外交圈内人士称,为了尤其能让俄罗斯和中国能够接受美国所提出的制裁方案,华盛顿方面进行了长达四天的斡旋谈判,并对初稿进行了改动,将其中最为严厉的一些内容加以软化。比如,在对朝鲜禁运石油的问题上,最新制裁草案中提出可以逐步实施,而不用一步到位。
另据外交人士透露的消息,新一份对朝制裁草案中还删除了初稿中关于冻结朝鲜领导人金正恩海外资产的内容。朝鲜9月3日再次进行核试验后,外界曾关注中国是否考虑对朝鲜禁止出口石油。9月7日,中国商务部召开例行新闻发布会时对这一说法的真实性不置可否。
此外,在针对禁止接纳朝鲜外派劳工和对涉嫌违反联合国禁令向朝鲜走私物质的货船进行强制检查等内容方面,现有制裁草案的语调也比此前稍显缓和。但华盛顿依然坚持的制裁内容包括封杀朝鲜纺织品出口。
就在美国提出制裁草案之前,联合国秘书长古铁雷斯表示,朝鲜核武器和导弹计划的不断推进是多年来最为严重的危机,并表示对此深为忧虑。
中国冻结朝鲜人帐户?
虽然中国在石油禁运等问题上并未明确表态,但似乎在对朝制裁方面也不是”毫无想法”。毕竟对于朝鲜一再核试验的做法,中国政府显然并不乐见。此前曾有报道称,北京在朝鲜最新核试验之后加紧进行放射性监测,担心核污染引发公众愤怒,迫使北京对平壤采取更为强硬的措施。
中国环保部周日发布的一份声明证实了这一说法。声明称,中国环境保护部(国家核安全局)在9月3日朝鲜核试验16分钟后便启动“二级应急响应”,经过8天连续监测及综合评价后认为,此次朝鲜核试验未对中国环境造成影响,已满足终止条件,决定于9月10日18时终止第六次朝核应急响应状态。
日本共同社9月10日独家报道称,中国银行等中国大型国有银行停止了以朝鲜人名义开设新帐户以及从已有帐户汇款等部分交易。报道称,限制交易的措施导致朝鲜方面难以付款,来自中国的石油制品出口急速减少。一直被批对制裁朝鲜态度消极的中国可能已开始切实致力于切断朝鲜核与导弹开发的资金来源。鉴于朝鲜实施了第六次核试验,中国也可能采取更为严厉的措施。
共同社称,在与朝鲜接壤的吉林省延边朝鲜族自治州的延吉等地,中国四大银行中的中国银行、中国建设银行和中国农业银行的分行均停止了面向朝鲜护照持有者的业务,涉及对象包含驻华朝鲜政府当局人员及贸易相关人士的可能性很大。有意见认为,这不是基于联合国安理会制裁决议的指定,而是中国的单边措施。
针对这一报道,中共中央党校国际战略研究所教授张琏瑰对香港《南华早报》表示,封锁朝鲜人所持有的帐户可能朝鲜从中国进口石油的大宗交易产生严重打击。但也有专家表示,平壤依然有途径规避制裁措施,比如使用现金或实物交换的方式。
金正恩誓言建设核武国家
在美国公布制裁草案之前的一天,也就是9月9日恰逢朝鲜建国69年纪念日。据该国官方媒体报道,金正恩在当天出席了为核科技工作者举行的祝贺演出和晚宴。据称 ,在人民剧院举行的演出以《爱国歌》开场,另有女声重唱和男声合唱《光荣属于金正恩将军》、混声重唱和男声合唱《光荣属于朝鲜劳动党》、管弦乐和男声合唱《灿烂的祖国》等称颂金正恩本人和执政党的节目。
朝方公布的图片显示,平壤核计划的两名关键性人物-朝鲜核武器研究所所长、宁边核研究中心前主任李洪燮,和劳动党中央委员会军需工业部副部长洪承武在活动进行时出现在金正恩身边。
据朝鲜执政党劳动党下属的《劳动新闻》报道,金正恩在晚宴中”高度评价”9月3日所进行的氢弹试爆,并”表示期待和相信国防科学战士们一定能像为把朝鲜提升到世界一流核强国前列而忘我奋斗一样,在实现朝鲜劳动党的战略核力量建设构想的斗争中创造新的奇迹和革新”。朝鲜领导层力求实现研发可以配备在洲际导弹上的轻型氢弹。
美国推动的最新制裁动议依然试图孤立朝鲜,迫使其重回谈判桌。但平壤似乎并不为之所动,朝鲜官方媒体称,如果新的制裁措施得以通过,将为其敌人带来”最大的痛苦和苦难”,美国将为此“付出代价”。
联合国最近一份报告指出,迄今为止的国际制裁措施并没有奏效。朝鲜通过国际非法交易,在2017年2月至8月的半年时间内至少获益2.7亿美元。