白宫发布的总统命令说:“中国创业投资基金有限公司”(China Venture Capital Fund Corporation Limited (CVCF))是中国国有企业旗下公司,而鉴于中国政府在这桩交易上所扮演的支持角色,相关知识产权流到外国公司手中的可能性,半导体产业供应链对美国政府的重要性,加上美国政府正在使用莱迪斯半导体公司的产品,在国家安全的考量之下,禁止这桩交易。
路透社说,美国总统叫停这笔交易,“释放了一个明确信号,即美国政府将反对涉及潜在军事应用技术的并购交易。”这笔交易曾经引起美国国防官员的关注。
9月8日,美国纳斯达克上市公司莱迪思半导体公司宣布,已把该公司的并购计划递交白宫审批。该公司计划以13亿美元的价格出售给有中资背景的全球私募股权收购基金峡谷桥资本公司(Canyon Bridge Capital)。
欲售者
莱迪斯半导体公司的总部在美国俄勒冈州的波特兰,在俄勒冈州、上海、硅谷有研发中心,在马尼拉和印度有运营中心。
莱迪思是美国屈指可数的生产可编程逻辑芯片的厂商之一,其产品主要应用于消费者电子产品,如智能手机和平板电脑,还有通信和工业等领域,有业内人士指出,莱迪思的芯片可根据软件属性变化功能,因此也可应用于军事通信领域。
欲购者
峡谷桥资本公司表面上是一家位于硅谷帕洛阿尔托(Palo Alto)的私募股权公司,但其主要办公地点却在北京,监管文件显示,该公司的风投基金很大一部分由中国国有资产管理公司所有。
审委会前曾碰壁,又向总统试运气
这个并购计划已经被美国外国投资审查委员会以国家安全理由否决。莱迪思和峡谷桥公司用了八个月的时间试图说服外国投资委员会批准它们的并购计划。该公司曾认为有长期经商经历的川普有可能批准它们的计划。
根据美国法律,总统对这类投资交易拥有最终拍板权。
这是川普总统上任以来收到的第一份企业并购交易计划,也是三十年来递交到总统办公桌上的第四件企业并购交易报告。
按照规定,白宫需要在15天内作出决定。从过去的案例看,总统一般都尊重外国投资审批委员会的决定,因此,企业的并购计划被该委员会否决之后一般都不选择转向白宫寻求总统审批。对于这次交易的双方来说,是“不试白不试”,结果是“试了也白试”。
其他被否决或难办的交易
7月下旬,美国外国投资委员会(CIFUS)否决了海航下属的北京喜乐航科技股份有限公司收购美国全球鹰娱乐公司(Global Eagle Entertainment Inc.)34.9%股权、价值4.16亿美元的计划。
全球鹰娱乐公司星期二提交监管机构的文件说:“2017年7月25日,因为无法在喜乐航投资协议规定的最后日期之前从美国外国投资委员会获得批准,本公司与喜乐航终止了喜乐航投资协议。”
美国外国投资委员会7月下旬还表示,中国亿万富豪马云旗下蚂蚁金服12亿美元收购美国达拉斯的汇款公司“速汇金” 的交易面临巨大障碍。