华盛顿 — 中共中央拟议删除中国宪法里有关国家主席和副主席的任期限制,这两天引爆了海内外的议论与质疑。登基、称帝、终身、复辟甚至袁世凯都成了网络热词,当然也成为当局封杀的目标。习近平真会成为终身掌权的习皇帝吗?中国官媒称,“修改宪法并不意味着恢复国家主席职务终身制。。。而是为实现中国继续前进的关键性宪法保障。”习近平终身执政,是为保住中国的稳定与进步,还是恰恰相反,带来更多的动荡与不安?除了任期制,习近平的修宪还有哪些重要内容?提前公开修宪建议,召开三中全会的目的何在?
嘉宾:中国政治问题专家高新;英国伦敦大学亚非学院中国研究中心主任曾锐生。
参加节目的两位嘉宾是:中国政治问题专家高新;英国伦敦大学亚非学院中国研究中心主任曾锐生。
曾锐生:习近平明知反弹大,却偏要一意孤行
曾锐生说,首先,仅仅 国家主席这个位置其实没有实权,而至于修宪是否让习近平有机会继续当权,这些其实都不重要。我认为,重要的是,他明知修宪会遭到党内外强烈反弹,却仍然一意孤行。早在十九大召开时,我们已经明显看到了习近平不会下台的迹象。事实上,即便他不担任国家主席,仍然可以在2022年之后大权在握,因为中共总书记的职务是没有任期限制的。现在的情况是,在中共党内,他已经没有公开的对手,没有人敢于明确指出,他不需要修宪就能够继续掌权。
曾锐生:领导人当权无限期,负面结果不可免
曾锐生说,我认为,外界的反弹对整个局势影响不会很大。当然,习近平并没有想到反弹会那么大。他之所以坚持修宪,是因为他认为,这对中国、对中共和对他个人都有好处。至于国内的反弹可以压下去;海外的反弹虽然无法压下,但是他完全可以过滤和封锁。对于美国等西方国家的批评,他会说是海外反华势力。对于权力的实质,无论在哪个国家,领导人当权太久都会出问题。英国首相撒契尔夫人和布莱尔都在当政时间太长之后造成一些负面影响;在美国,因为有总统当了三届之后得出了结论,指出总统不能超过两届。即便在民主国家,总统和首相每天受到外界批评的情况下仍然会出偏差,在一个非民主国家,领导人听不到外界批评,长期在位造成的后果就更可想而知了。这样的领导人无论看问题的眼光还是制定政策的视觉都会出现偏差。这不是习近平个人的问题,而是任何人都会有问题,习近平也不能意外。
曾锐生:坚定追随列宁模式,习要通过党实现理想
习近平集权是否为了因应党内危机?曾锐生说,中国军方表示拥护习近平的政策是肯定的,他们根本没有机会和可能选择不拥护。他们如果出面表示反对,我认为才有问题。 至于各省领导人没有出面表示赞同,主要是因为没有必要,因为中央没有要求他们出面,不需要他们公开表达。修宪问题只要在三中全会和人大上都予以通过,便大功告成了。我认为,习近平觉得中共面对一些危机,真心要改善共产党,他的良好动机我完全不怀疑;他认为只有把共产党建设好了,才能把中国建设好。但是,这并不等于说,过去20多年,中共的路线都是错误的,否则如何解释中国今天的改变?毕竟中国这些年都是按照中共的政策运行的。即便中共过去这些年存在运作上的失误,要纠正也应该有不同的方向,不一定是现在选择的加长国家主席任期的路径。习近平现在选择的这条道路是进一步强化中共的列宁模式。习近平与毛之间有一个重大差别,就是毛并非忠实的列宁主义者,习则是坚定的列宁式共产党人。习要通过共产党来实现理想,而毛则要凌驾于共产党之上。不过,两个人都认为自己应该决定中国的命运,这点是相同的。
总之,我认为,本次三中全会很重要。本来这次会议是要布局好人事和定下改革方案,然后送到即将召开的人大。可是,现在的情况是,可能因为修宪问题占据很多时间而不会过多触及其他方面的内容。而此后送交人大方案的内容,我认为非常值得关注。
高新:习近平好大喜功,“二”到不顾一切
高新说,上星期中国发生了两件大事,一是修宪取消国家主席任期制,意味着把邓小平倡导和亲自下令要求的取消干部终身制取消了一半,其他领导人仍然两届最多;另一件是正式起诉邓小平的外孙女婿。这两件事情告诉我们,习近平政治上到了为所欲为、肆无忌惮的地步,可以完全不顾外界和党内的反对。我个人对修宪感到出乎意料。根据曾先生的思路往下走,我原来想到的是,习近平可能会在下一次,就是第三届党总书记任期继续的前提下,在14届人大上再提出修宪以取消国家主席任期。我没有想到他如此迫不及待。《环球时报》说,中共领导人三位一体不会变,就是党的总书记,军委主席和国家主席三权集一身。习近平要对外展示最位高权重的权威和地位,要让全世界知道,他不仅仅仅是中国最高领袖,也要用他信奉的那一套来引领世界,而且要一直持续到想退休。
我认为,习近平的做法毫无疑问给自己的形象蒙上了阴影。首先,他上台以来,把当年红卫兵和知青时期养成的个性以及耳濡目染的毛泽东的手段全部使用出来。网网上有人调侃地称他为“袁二”,意思是袁世凯第二,还有一层意思是个性很“二”,性格蛮横,愣头青,我行我素;其次,他认为敌人反对的都是好的,所以,外界对取消任期的负面评论不会让他半途而废,反而会激励他的斗志。
高新:习近平揽权前任为鉴,对小弟朝鲜情有独钟
高新说,至于习近平想终身执政,在国内到底多大反弹,我要说的是,目前的高压下,国内能出现多大反弹是一个问号。因此根本无法量化。习近平19大以后已经完成个人在党内专制和独裁,无论是否修宪,都不会影响他本人的党内权威和地位。显然,他汲取了朝鲜的“正面经验”:金正恩世界四面楚歌,朝鲜人民生活水深火热,经济与中国相比完全是天壤之别,但是金正恩的权力却固若金汤、他个人得以屹立不倒;所谓“负面教训”就是胡锦涛时代的九龙治水。它几乎导致“党和国家的深刻危机,几乎亡党亡国”。于是,习近平得出了一个结论,就是党内一定需要个人集权和强权领导人。通过十九大,他几乎已经完成了集中他的拥护者和效忠者的所有工作,他们已经进入各级领导体制。我认为,中共这些层面的领导人私下是否认为习近平如今修宪太冒昧,但是在党内会议上肯定都会表示集体拥护习近平连任国家主席,而不会敢于唱反调。
高新:盼长期在位,习近平野心不可否
高新说,毫无疑问,习近平想通过体制改革让共产党的统治更加巩固和稳定,要摆脱党内权斗的危机。这点我不否认。但是,在取消国家主席任期制上习近平有多大的公心,我持怀疑态度。很明显,在国内最容易引起反弹的问题之一就是取消任期。以党中央建议的方式要求取消任期制修宪,无论解放军方面还是官媒方面,其实都在明显避实就虚。只有两份报纸提到这个问题。《环球时报》说,取消任期制并不意味着终身制;《人民日报》说,修宪内容包括完善国家主席任期制。所有文章和评论都回避这个问题,包括那些被采访的分析人士在内。如果说,把共产党的领导,还有成立监察委员会等这类条文直接写入修改的宪法中,是基于巩固中共和让中国在严格的秩序中前行的动机,我不怀疑。不过从他个人来看,我要说,他本人的确有担任终身领袖的野心。
高新:为习近平护航,王岐山不愧先锋战士排头兵
高新说,王岐山和王沪宁在修宪中的作用?我认为,王岐山支持修宪,支持取消国家主席任期制。习近平现在写入党章的“东西南北中,党政军民学,党是领导一切的”,也是毛当年的文革口号。这段叙述先由王岐山在人大会议上以试探口气的方式对外放风,接下来便成为习近平正式作为党的文件和党的政治报告的语言。王岐山自从跟随登上最高位的习近平之后,一直扮演为习探路的排头兵和先锋战士的角色。在修改国家主席任期这个问题上,我认为王岐山毫无疑问也同样扮演鸣锣开道的角色。加上反腐有功,王岐山成为所有要退位的十八届政治局常委中唯一被习近平以行政国家领导人的身份予以反聘者。
至于王沪宁,我不认为他是修改国家主席任期想法的始作俑者。我认为,王沪宁本次很可能是被动角色,尽管他在所谓 “习近平新时代社会主义”名头的形成中起到了举足轻重的作用。本次修宪已经超出了王沪宁一贯坚持的新权威主义等政治理念和政治观点;我认为,王沪宁今天扮演的已经大大有别与他在胡锦涛和江泽民时代的角色。他那时更多是军师,现在,尤其是他担任政治局常委之后,仅仅只是一个部下。