日前,中共第十九届中央委员会第三次全体会议通过的《中共中央关于深化党和国家机构改革决定》和《深化党和国家机构改革方案》,引发舆论批评。有学者认为,三中全会是以所谓“党领导全覆盖”,提出了高效率的集权方案。
中共十九届三中全会周三(2月28日)通过了《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和《深化党和国家机构改革方案》,同意把《深化党和国家机构改革方案》的部分内容,按照法定程序提交十三届全国人大一次会议。但官方没有公布这几份文件的任何具体内容。
全会公报将“深化党和国家机制改革”列为首要任务,并称须“确保党的领导全覆盖”。北京学者查建国周五接受本台采访时表示,三中全会出台的机构改革方案的目标是“党领导一切”:
“就是为了改革党和国家机构是为了高效,怎么才能高效?三中全会开出一个药方,就是党要领导一切,党领导要全覆盖党、政、军、群无死角”。
查建国说,此改革目标与加大控制力度无分别,是如假包换的集权专制:
“这就是,集权得到稳定、得到统一,最后得到高效。这个药方的实行、实现需要有两个前提,第一个前提就是集权者必须是无私的圣人,他不能利用没有限制高度集中的权力,来谋私”。
关于第二点,查建国表示,集权者所有举措必须永无差错:
“可惜,古今中外历史都证明了这两个前提是不存在的。由于这两个前提的不存在,那么你所谓的高效,也就不存在。因为专权者出现的错误得不到及时的纠正和制衡,就会由小变大,最后酿成大危机”。
对于三中全会通过国家机构领导人选建议名单,决定将名单向全国“两会”推荐。查建国对此也提出质疑。他说:
“第一个疑问,中国的宪法明确规定,凡是年满45周岁的中国公民都有被选为国家主席的权利。那么请问,非共产党员45岁以上的公民,他可以竞选国家主席吗?”
目前,外界尚不清楚中共高层向两会推荐的名单内容。查建国认为,既然是共产党向两会推荐,就应向中国选民公布,而且其他党派也应有权利向全国人大会议推荐他们的推荐人。
学者汪先生对记者说,中共现在已经恢复到四十年前的时代:
“中国经过了四十年又几乎恢复了个人迷信时代。当然这个祸根还是在邓小平留下的,邓小平在1984宪法留下军委主席可以不受限期限制,为他自己量身定制。习近平的军委主席,永远是他的,国家主席是他的了,总书记一职何尝不是他的,再修改党章不就解决了?”