这个模式可以有趣地表达为：委员代表要给媒体提供话题，但媒体不能给他们提供话题。显然，信息单向流动更易于管理。除了全国统一的宣传要求之外，地方官员也给了媒体很多压力。委员代表都从各地选拔进京议事，其中有相当部分都是地方官员。自己地盘上有什么事情可能被说到，他们大抵心中有数。最怕出现的情况，就是他们不在家的时候，突然发生一个事情，被媒体报道之后，成为新闻热点，他们临时被推到全国乃至全球媒体的聚光灯下，措手不及，无言以对。因此，媒体加强自律，既是为了不破坏两会的整体氛围，也是为了不给自己的地方领导添麻烦。
两会的整体氛围是什么呢？或者说，为什么要营造一种整体氛围呢？我们常用的表述是：“两会是中国人民政治生活中的一件大事。”从政治制度的安排上看，这句话说得非常正确。但是，在中国政治惯常的语境中，“大事”并不意味着人们真正要利用它来解决大问题，比如权力制衡、官员腐败、司法独立、信访迫害、言论自由等等，而是像说“北京奥运会是中华民族的一件大事”一样，意味着我们要举国动员，全力以赴，把它“办好”、“办成功”。为了让它“开得顺利”，就不能说那些破坏气氛的事情，而且各地还要派人进京把上访者“接”回去。说到底，人们把两会这件“大事”当作一种政治性节日，节日当然就要营造欢乐祥和的氛围了。
这就不难理解，为什么有些地方官员进京开会，走的时候要干部盛宴欢送，回来的时候要群众夹道欢迎。他们认为那是去参加一个政治派对，享受一种盛大的节日庆典，是一种莫大的荣誉，值得回乡炫耀，亦可与下属及百姓分享。
对于媒体来说，除了上述原因之外，还有市场的力量在驱使。既然不能把两会报道成真正的政治博弈，何不顺水推舟，把它节日化、娱乐化呢。于是，记者们千方百计去寻找花絮。他们认为，相对于那些枯燥的会议材料来说，这些花絮生动有趣，“老百姓喜闻乐见”。
不可否认，越来越多的委员代表认识到这个“大事”的本来意义，也力所能及地大胆放言。但是还有相当多的媒体沉浸在惯性思维当中，热衷于报道两会花絮。我从来不反对花絮报道，因为它们可以让读者看到更多的新闻背景。然而，当新闻主体被忽视的时候，这些背景未免显得喧宾夺主，何况有些花絮和两会主旨相距万里。我们不妨来赏析一二。
一曰美女代表（大概政协委员的年纪相对较大，“美女委员”并不多见）、美女记者。媒体总是喜孜孜地宣称，这些美女们是“两会上一道亮丽的风景线”。在女权主义者看来，这显然是把女人当花瓶来点缀，她们一直都在抗议。在严肃的政治场合谈论长相，也的确是一件很不严肃的事情，含有相貌歧视的意味。但是美女代表和美女记者们显然乐于接受，她们意识或者潜意识里，还是觉得这是一个大派对。而且，自从某年两会上总理“钦点”一个女记者提问之后，媒体老总们似乎觉得，美女记者就有更多提问的机会，而且理所当然。这不是一个误会，就是一个错误。
二曰少数民族代表的绚丽服饰。我可以理解，重视各民族的代表构成，既符合国内政治的需要（中国共产党领导下的中华民族大团结），也符合国际流行的政治正确规范（不得歧视少数族裔）。我不能理解的是，很多少数民族代表日常生活中的服饰已基本汉化，参加两会的时候为什么要穿回本民族的传统服饰呢？为了表示庄重，盛装出席那是应该的。但是，为什么汉族代表的盛装可以是西装，少数民族代表就不可以呢？如果说这是为了更好地把他们区分开来，以显示出代表的多元性，那么为什么不把农民代表、工人代表、知识分子代表和官员代表用不同的服饰区分开来呢？服饰美学的政治运用，看来大有深意。不过，在媒体报道中，这些穿上华丽服饰的代表，很少发表政治见解，而是“又一道亮丽的风景”。
三曰明星代表。按理说，报道两会的记者都应该是政治记者，不知道为什么，他们一遇到娱乐明星，立即就变成了追星的娱记。不管明星有话没话，吃饭如厕，记者都要围追堵截。有女记者拦腰抱住张艺谋，也有男记者在厕所门口堵住冯小刚。这种情况下采访到的东西，基本上都是些娱乐口水话。明星们也很识趣，干脆图个乐子。比如冯小刚被问到这次上会的感受，就用冯氏幽默作答：“特——好。”
四曰红色后人代表。一些前国家领导的子女成为政协委员或人大代表，本来也许不足为奇，但是他们往往成为媒体追逐的对象。而从报道出来的内容看，他们的有些见解连娱乐明星的口水话都不如。比如去年两会上，两位领袖后代握手微笑，媒体如获至宝，其实他们就说了几句“我早就想认识你”之类的话。你不得不承认，读者喜欢看这些东西。在一个政治大派对上，这些身影可以让我们产生多少权力的联想，感慨多少历史的沧桑？
