“粤港澳大湾区发展规划纲要”出台一波三折,主管港澳事务的韩正急召林郑月娥上京面谈。从粤港澳去年签署的框架协议,到习近平批示支持香港成为国际创科中心,再到国务院公布广东自贸区深化方案,大湾区原本的定位是国际金融,航运,创科中心,但上海的三个中心建设早着先机,一天不容二日之下,大湾区恐怕将成上海的妹仔。中美冲突加剧可能会改变或有利香港在大湾区的地位,但特府高官只会奢谈大湾区机遇,叫嚷港青北上,连能否应对被宰割的问题都成疑。
湾区定位金融航运创科中心
去年7月1日,“深化粤港澳合作推进大湾区建设框架协议”在香港签署,订明广东要构建科技,产业创新中心和先进制造业,现代服务业基地,香港要巩固和提升国际金融,航运,贸易三大中心地位,澳门要建设世界旅游休闲中心。照道理讲,这应是经过论证的大湾区发展规划蓝本,但习近平覆信在港中国科学院,工程院院士时,支持香港成为国际创科中心,又可能令创科中心由粤主港辅变成双中心。
中国所谓的项目论证,规划论证,历来无非是证明领导人的决策英明而已。习近平4月宣布海南将建自由贸易港,包括国际旅游消费中心,海南省政府近日推出旅游国际化三年行动计划,当中最受瞩目的是拟在三亚,海口设立「外国游客集聚区」,区内可上Facebook,微博等社交网站,又说要创新赛车,赛马彩票玩法,舆论为之哗然,省政府网站随即又撤下文件。
同样,如果大湾区规划是经过业界和专家论证,深思熟虑的规划,又岂会因领导人一句话而改变?又岂会因韩正接掌港澳事务而改变?那些乐当大湾区人的香港政客,工商界人士,真的不知道香港在大湾区的地位,既要受到上海的挑战,更要受到广东眼红香港资源的威胁吗?
国务院5月公布“进一步深化中国(广东)自由贸易试验区改革开放方案”,提出广东自贸区要成为粤港澳大湾区合作示范区,建成大湾区国际航运,国际金融,国际科技创新的重要承载区。由此可见,大湾区的定位是国际航运,金融,科技创新中心,竞争对手首先不是三藩市湾区,东京湾区,而是早着先机的上海为首的长三角,是韩正担任市长,市委书记主政14年的上海。上海原本规划在2020年建成国际经济,金融,贸易,航运中心,2015年又加入创科中心,韩正亲自担任课题组组长。就算他把上海的那一套搬到粤港澳大湾区,恐怕也难以改变大湾区的从属性质甚至妹仔地位。
林郑乐捐好施刺激中国官商
香港除了面对竞争老对手上海之外,还要面对广东借大湾区蚕食香港资源的陷阱。广东官媒有的打出<香港科技创新资源如何为大湾区所用>的标题,有的宣扬香港「将由一个国际大都会变身为珠三角对外交流的联系者」,投资200亿元的落马洲港深创科园令人眼红的背后,是香港庞大的财政盈余及外汇储备。从西九故宫文化博物馆,落马洲港深创科园,到高铁西九中国口岸区,林郑政府如此「乐捐好施」,更刺激中国官商对香港资源磨刀霍霍。
香港早已失去国际航运一哥地位,科创中心还在发梦阶段,金融中心所依赖的法治优势正在自我阉割。在中美贸易战乌云笼罩之际,香港作为独立关税区,作为中外政经合作桥梁的优势将再凸显,如果林郑政府继续只发大湾区梦,奉献香港资源,香港将错失一次政治,经济拨乱反正的机会,对中国,对香港的伤害都是无法弥补的