王维洛：从新安江水库九孔泄洪看水库大坝工程如何发挥防洪效益

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1999年6月３０日中午１２时，浙江新安江大坝开闸泄洪，目的是为了保证大坝的安全！当年新安江水库开启了８个泄洪口（一共9个泄洪口），最大泄洪流量可达12000立方米每秒。笔者撰写了《水库的无奈——从新安江泄洪所想到的》，发表在《华夏文摘》上。在文章中笔者分析了建设水库大坝目标防洪与发电之间的矛盾。

21年过去了，2020年7月7日浙江新安江大坝再次开闸泄洪，这一次是9孔全开泄洪。有消息说，新安江水库出库流量达到7602立方米每秒，按照西湖蓄水量近1400万立方米折算，9孔全开一个小时，差不多下泄两个西湖的水量。

 

 

 

 

 

 

图1：新安江水库开9孔泄洪，造成下游洪灾，图片来源：网络截屏

 

 

倍可亲网站上发表了一篇题为《旅游时叫人家千岛湖 泄洪了就叫人家新安江水库》的文章，文章下面有许多新安江水库移民后代的评语，十分感人。这里摘录一位名叫蔓蔓网友的评语：“我妈妈16岁时好不容易求外公让她上了半年学却赶上了移民。因为移民后，生活十分不易，吃不饱穿不暖，更谈不上上学了！移民后，虽然妈妈心心念念她那已沉湖底的家，但一直也不敢重复故里看一眼，因为那是心里的一道伤疤。2015年，在我的一再劝说下才重返故里寻根。当她一眼认出儿时经常爬的山尖头时竟双脚跪地趴在那嚎啕大哭！或许她哭的是儿时的留恋，或许她哭的是已沉在水底的家国，或许她哭的是离开故土所受的委屈……”。

 

 

目前关于中国大陆各地发生洪水灾害的消息、视频都是来自自媒体，让中国民众对灾情有个现实的了解。笔者特别向读者推荐两组照片，对新安江水库泄洪、发挥防洪效益有一个比较清楚的了解（图片来源：泄洪前后的新安江城24张对比图 航拍画面让人痛心，钱江晚报，2020年7月9日）。

 

 

 

 

图2：未泄洪前，新安江大坝下游岁月静好，注意这个小亭子

 

 

 

 

图3:开一孔泄洪时新安江大坝下游淹没状况，小亭子的地面被淹

 

 

 

 

图4：开三孔泄洪时新安江大坝下游淹没状况，小亭子的一半被淹

 

 

 

 

图5：开五孔泄洪时新安江大坝下游淹没状况，淹到小亭子的亭顶

 

 

 

 

 

图6：开七孔泄洪时新安江大坝下游淹没状况，小亭子的顶部几乎全部被淹

 

 

 

 

图7：开九孔泄洪时新安江大坝下游淹没状况，小亭子全部被淹

 

 

 

 

从这组照片可以看出水库大坝下泄流量与大坝下游水位的关系：水库大坝下泄流量越大，大坝下游水位越高，可能造成的洪水灾害越大。

下面是另一组照片，是新安江大坝下游某一点泄水前和泄水后的情景对比：

 

 

 

 

图8：泄洪前后新安江大坝下游某地景观对比，图片来源：网路截屏

 

 

 

 

图9：泄洪前后新安江大坝下游某地景观对比，图片来源：网路截屏

 

 

 

 

图10：泄洪前后新安江大坝下游某地景观对比，图片来源：网路截屏

 

 

 

 

图11：泄洪前后新安江大坝下游某地景观对比，图片来源：网路截屏

 

 

 

 

图12：泄洪前后新安江大坝下游某地景观对比，图片来源：网路截屏

 

 

 

图13：泄洪前后新安江大坝下游某地景观对比，图片来源：网路截屏

 

 

 

图14：泄洪前后新安江大坝下游某地景观对比，图片来源：网路截屏

 

 

从这组图片中可以看出，造成淹没的直接原因是新安江水库大坝的九孔泄洪，是人祸而非天灾。

 

 

 

从小生活在杭州，知道杭州的电力一部分来自新安江水库大坝工程，好像还是优惠电价。1966年爆发文化大革命，浙江省打得最厉害的就是新安江水库的移民和移民安置地的居民，听说都动用武器了。后来其中的一派退到了杭州，一部分人住在当时杭州大学的健身房。笔者家住杭大宿舍，常去杭大健身房和操场打球，看到移民们有枪、有手榴弹还有机关枪。当时还有擦枪走火伤人的事故发生。后来听说新安江水库的移民到北京水利部闹事了。当时三个水库的移民闹事最凶（那时候不叫上访），一个浙江的新安江水库，一个湖北的丹江口库，还有一个是河南的黄河三门峡水库，不久笔者去了黑龙江北大荒插队落户，自己也成了移民，“跟着太阳起，伴着月亮回，沉重地修地球”，自己能否吃饱饭、能否有钱买车票回杭州就成为第一要事。不久，弟弟也到淳安下乡接受贫下中农再教育。他们好像是兵团，一个排就在“千岛湖”的一个山头，打鱼种地。

 

有不少作家或者记者撰写过黄河三门峡水库移民的悲惨生活，也有不少作家或者记者撰写过湖北丹江口库移民的悲惨生活，可是笔者还没有看到关于浙江新安江水库移民生活的纪实报道，也许是笔者的孤陋寡闻。台湾作家龙应台的《大江大海——一九四九》一书对浙江新安江水库移民有所描述，特别是那两座被淹没在新安江水库底的古城，因为那是龙应台妈妈的故乡。

 

新安江水库移民人数是中国水库大坝工程中名列第四位。

 

 

序号 水库大坝名称 移民人数

1 长江三峡水库大坝工程 规划113万，实际140万

2 丹江口水库大坝工程 前期38.3万，后为南水北调中线工程调水，丹江口大坝加高，搬迁移民34.5万人，共计72.8万人

3 黄河三门峡水库大坝工程 41万

4 新安江水库大坝 30.6万

 

 

表中给出的数字是30.6万。这次有文章说：“为了这座水电站，浙江淹了淳安、遂安两个古县城、49个乡镇和1377个村庄，30余万亩良田。当年淳安人口集中的富裕村庄，基本都被常埋水库下。更重要的是：289951人为此抛家舍业，迁移他乡。”移民人数289951人，精确到个位，真是很少见。但是从许多移民后代的评论中可以看到，一个移民家庭，不是一次搬迁，而是两次搬迁、三次搬迁甚至四次搬迁。许多移民是异地安置，他们被迫迁移到江西、福建甚至新疆石河子。每位移民的赔偿安置费只有558元人民币。

 

在《旅游时叫人家千岛湖 泄洪了就叫人家新安江水库》一文中，作者提出了“建设新安江水电站有必要吗？提问者所说的意思，是指库区人民为此做的巨大的牺牲，到底值不值？”这个最关键的问题。虽然说，这个问题本应该在新安江水库大坝工程上马之前必须回答的问题，但是就是在工程发电的六十年后提出，也是不晚。论语说：朝闻道，夕死可矣。不要到死还不明白是怎么死的。

 

 

有人会说，这个账怎么算？时代不同，这个账没法算！

 

茅于轼先生在1988年撰写1989年发表的《水库退役后的状况和后果为何不见论证》（收录在戴晴《长江长江》一书）中提出判别标准是有时代性的这个问题。茅于轼先生写道：再比如三峡的景观，现在看来它的价值不及发电，但再过几十年呢？也许到那时几十亿度电很容易获得，也许电已为其他能源替代，可三峡不会再有，失去的就永远失去了。判别的标准是有时代性。但是账总是能算的！

 

——从移民人数来看

建设新安江水电站的主要目标是发电，其次是防洪、灌溉、航运和养殖。电站总装机容量66.25万千瓦，保证出力17.8万千瓦，多年平均年发电量18.6亿千瓦时。

新安江水库大坝工程移民人数按30万计算，每万千瓦发电装机容量移民4528人。截至2019年底，中国水电发电用装机容量3.56亿千瓦，按照每万千瓦发电装机容量移民4528人计算，需要移民1.6亿人！

新安江水库大坝工程移民人数按30万计算，多年平均年发电量18.6亿千瓦时，平均年发电量6200千瓦时需要移民1人。截至2019年底，中国水电年发电量逾万亿千瓦时，按照平均年发电量6200千瓦时需要移民1人，也是需要移民1.6亿人！

2018年杭州市总耗电量797亿千瓦时，如果全部由水电供应，需要建造43座新安江水电站，需要安置1290万移民！2019年杭州人口1036万人。这样的工程能够值吗？

——从淹没土地来看

新安江水电站平均每年发电18.6亿千瓦时。按上网电价每千瓦0.25元人民币计算，每年毛收入4.65亿元人民币，而且还只是没有扣除成本的毛收入。

新安江水库淹没30余万亩良田，按征地价格每亩20万元人民币计算，共计600亿元人民币。

新安江水库淹没淳安、遂安两个古县城、49个乡镇和1377个村庄，损失又是多少？

 

 

笔者还是挺佩服新安江水电站原副厂长王焕栋的，毕竟他对记者还是说了实话。王焕栋的解释：

 

水库有两大功能，一个是蓄水发电，一个防汛抗旱，这都需要有水。但是，水库里的水，适度的时候是资源，多装了就是祸，很可能影响大坝安全。所以水库里存多少水，前提是大坝的安全，这是第一位的，在这个前提下，要尽量多蓄水。

 

王焕栋所说的防汛抗旱，是指抗旱，指供水、灌溉，不是指防汛，因为防汛是水库尽量少有水，不要占用活动库容。

 

既然新安江水库大坝工程的第一目标是发电，所以在大坝是安全的前提下，尽量多蓄水。新安江水库也是照这个目标运行的。

 

新安江水库总库容220亿立方米（一说216.26亿立方米），排在全国十大水库第五位。坝址处平均年径流量约113亿立方米。水库总库容与平均年径流量之比为2.0。水库库容与年径流量之比是水库大坝工程设计中的一个重要指标。这个数值越大，水库调节水量的能力也越大。

 

埃及阿斯旺大坝后的纳赛尔水库最大水库库容1689亿立方米，多年平均径流量为909亿立方米，水库总库容是多年平均径流量的1.86倍。三峡水库393亿立方米，多年平均径流量为4510亿立方米，水库总库容是多年平均径流量的的百分之8.7。这就决定了三峡工程对水流调节能力很小，防洪效益也十分有限。

 

新安江大坝最大坝高105米，坝顶高程海拔115米。

 

新安江水库死水位海拔86米，死库容75.7亿立方米，就是海拔86米之下的空间；

水库防洪限制水位海拔106.5米，海拔86米与海拔106.5米之间的空间为调节库容（也称兴利库容），计102.7亿立方米；

水库正常蓄水位海拔108米，海拔106.5米与海拔108米之间的空间为防洪库容，计47.3亿立方米。

死库容75.7亿立方米加上调节库容102.7亿立方米加上防洪库容47.3亿立方米，一共225.7亿立方米，与所说220亿立方米略有差别。

调节库容102.7亿立方米加上防洪库容47.3亿立方米，一共225.7亿立方米，一共150亿立方米，这是活动库容或称有效库容（一说144.3亿立方米）。

对比三峡工程，三峡水库总库容393亿立方米。

 

防洪限制水位海拔145米，海拔145米以下库容171.5亿立方米，是死库容；

防洪限制水位海拔145米至正常蓄水位175米之间，官方公布的库容221.5亿立方米，是防洪库容；

海拔155米至正常蓄水位175米之间库容165亿立方米，是兴利库容。

死库容171.5亿立方米加上兴利库容165亿立方米加上防洪库容221.5亿立方米，一共585亿立方米，比总库容393亿立方米多出165亿立方米。这155米至正常蓄水位175米之间165亿立方米的兴利库容是重复计算的。兴利库容只是防洪库容中的一部分。这种重复计算，加大了防洪和发电之间的矛盾。

 

王焕栋继续解释说：“其实新安江大坝设计时的泄洪能力有个标准“千年设计，万年校核”。就是按水库拦洪调节后千年一遇洪水量9500立方米/秒设计，万年一遇洪水量13200立方米/秒校核。换算成坝前水位就是108米和111米。108米，不是“死”数字，到了108米，还可以多蓄一些；但是111米，就是“死”数字了。这个水位是新安江水库的极限了。但是一般不会到111米，会提前控制在109米左右。”

 

百度百科上的数据是：工程按千年一遇洪水设计，万年一遇洪水校核。设计洪水流量27600立方米/秒，水位111米。校核洪水流量41280立方米/秒，水位114米。

 

笔者推测两者提供的数据都是部分正确，部分错误。应该是：新安江大坝设计时的泄洪能力有个标准“千年设计，万年校核”。按水库拦洪调节后千年一遇洪水量9500立方米/秒设计，万年一遇洪水量13200立方米/秒校核。换算成坝前水位就是111米和114米。正常蓄水位108米，不是“死”数字，到了108米，还可以多蓄一些；但是111米，就是“死”数字了。这个水位是新安江水库的极限了。但是一般不会到111米，会提前控制在109米左右。

回到2020年7月新安江水库的泄洪。

 

 

从上面的技术数据来看，新安江水库大坝的工程目标主要不是防洪，只有从海拔106.5米与海拔108米之间的47.3亿立方米防洪库容。

到20020年7月5日下午1点，新安江水库水位达到106.10米，距离106.50米的汛限，还差0.4米距离（参见浙样红TV：史上只有7次泄洪！新安江水库高水位警报，今年会否再次开闸泄洪？，20020年7月5日）。

20020年7月７日上午10时新安江水库正式开启泄洪，当时的水库的水位是107.24米。最初开启３孔泄洪，12时增至5孔泄洪闸泄洪，泄洪闸泄洪流2750立方米每秒，发电流量1200立方米每秒，总出库流量3950立方米每秒。（新华社：新安江水库时隔9年开闸泄洪，20020年7月７日）。

官方媒体报道：水库水位107.24米，超汛限水位0.74米。但是没有报道，水库水位107.24米，距离正常蓄水位108米还有0,76米。还有20多亿立方米的防洪库容可供利用。距离王焕栋说的109米还有1.76米，起码还有50多亿立方米的防洪库容可供利用。

紧接着７孔泄洪，９孔泄洪……

为什么在防洪库容还有潜力的情况下就开启９孔泄洪？

王焕栋说得很清楚，为了保证大坝的安全，这是第一位的。没有了大坝，也就没有发电的收益。

开启９孔泄洪，每秒下泄流量是7800立方米。而当时入库流量是每秒7450立方米，下泄流量7800立方米每秒大于入库流量7450立方米每秒。

为什么在下泄流量大于入库流量？ 

还是为了保证大坝的安全，这是第一位的。没有了大坝，也就没有发电的收益。

新安江水库大坝有严重的质量问题。根据《知乎网》的《建设新安江水电站有必要吗？》讨论，新安江大坝施工的时候斤斤计较的是节约每一点水泥和钢材——新安江建设恰逢大跃进，高标号水泥（实际上现在也不过普通的300号水泥）不够，为了节省水泥掺料过多以至于16号坝段存在质量问题（新安江大坝由26个坝段（块）组成），周总理亲自过问。

根据《复兴之路100个故事》中关于新安江水库的记录，1957年4月水电站主体工程开工兴建。1982年，拦河大坝开始浇铸混凝土。1959年上半年，正在施工的新安江水电站接连遭遇洪水溢过左岸坝体，左岸山体滑坡压住部分坑基、混凝土质量事故等严重挫折。

新安江大坝还有严重的混凝土开裂问题。

所以，王焕栋对新安江大坝安危的担忧，还是很有道理的。

 

 

 

 

王焕栋告诉民众：当然106.5米还有一个指标性意义，就是当坝前水位不超过106.5米时，水电站以发电为主，由电厂指挥；当超过106.5米时，以防洪为主，由省里统一指挥。

笔者告诉民众：当水库大坝由省防总统一指挥，泄洪的水量算是水库的防洪效益，由国家买单，最后由纳税人买单。

 

 

 

 

水库要能发挥防洪效益必须要满足一些技术条件：

第一，水库的库容要足够大；

第二，在暴雨来临之际，水库的库容没有被占用；

第三，水库大坝没有安全质量上问题；

第四，水库调度不得出错；

第五，中长期的气象预报绝对准确。

新安江水库的总库容220亿立方米，有效库容150亿立方米，满足水库的库容要足够大的条件。

在暴雨来临之际，新安江水库的水位为107.24米，大部分库容已经被占用了，能发挥的防洪效益也很有限。

新安江大坝存在严重的质量问题，所以大坝安全令人担忧。

因此浙江省抗旱防汛指挥部命令九孔泄洪，考虑的是大坝安全，尽管当时还有50亿立方米的防洪库容可以利用。

中长期的气象预报绝对准确，这个条件也没有实现。

 

 

《科普中国科学百科》是这样介绍新安江水库大坝工程的：“新安江水电站是中国第一座自行设计、自制设备、自己施工建造的大型水利发电站，被人们誉为‘长江三峡的试验田’，是社会主义制度集中力量办大事的范例，是中国水利电力事业史上的一座丰碑、中国人民勤劳智慧的杰作。为国家建设大型水电站积累了宝贵经验，也为国内多座大中型水电站输入了大量人才。以两院院士、中国工程院副院长潘家铮为代表的杰出水电专家，以及柴松岳、葛洪升、孙华锋、苏立清、钟伯熙等一批优秀人物，就是在新安江水电站经过锻炼，先后走上省部级领导岗位的。”

应该说，建设水库大坝是中国人向苏联人那里抄作业所得。新安江大坝是长江三峡的试验田，湖北陆水大坝是长江三峡的实验室，湖北葛抄作业洲坝工程是长江三峡的练兵。真是抄作业一遍不行，再来一遍，再来一遍。

潘家铮水库大坝工程主要设计者之一，也是三峡工程可行性论证领导小组副组长、三峡工程可行性论证技术总负责人，三峡工程质量检查小组组长。1958年，潘家铮是反对建设三峡大坝工程的，他是李锐那一派的。

潘家铮到底是个什么样的人？李锐的女儿李南央有《我眼中的潘家铮》，收录在李南央主编的《长江啊》一书中，有兴趣的人可以找来读一读。笔者对潘家铮的评价是：绍兴师爷潘家铮，这是来自三峡总公司老总陆佑楣给潘家铮的一副对联：“妙算神机沐自师爷故里，春梦秋云育就江河奇”。

 

 

　　１９９８年的洪水灾情，在脑海中还没有消失，又传来１９９９年大水的消息。据报道，６月底，浙江省新安江水库，在未告知下游居民的情况下，突然开闸泄洪，淹没农地和房屋，造成严重损失。而水库管理局却把泄洪也当作“创收”的机会，观看泄洪奇景，８元钱一张门票。 

 

　　新安江是钱塘江的一条支流，新安江水库位于杭州以西１７０公里的建德县。新安江水库是中国第一座自己勘测、自己设计、自己施工和自己制造设备的大型水电枢纽工程，工程的主要目标是发电，防洪，灌溉和航运等。新安江工程的技术负责人，如今是三峡工程论证和建设的技术总负责人。新安江水库１９５７年开工，１９６０年第一台机组发电。为新安江水库工程，一共３０万移民搬家挪坟。１９６６年文化大革命中，新安江移民和安置地居民的矛盾爆发，发生大规模武斗，动用了轻重机枪和迫击炮等武器，造成大量人员死伤。几千名新安江移民到省会杭州告状，一部份住在离我父母家不远的体育馆内，由于枪械走火，死亡多人，这是我第一次接触水库移民。几年之后，笔者插队到黑龙江，弟弟到新安江水库的兵团，在千岛湖中的一个小岛上大干农业。看到新安江上这座混凝土大坝，心中怎么也没有那股自豪感。新安江水库后来扬名世界，是由于几十名台湾游客在千岛湖上被人所杀。 

 

　　据称，新安江水库的防洪效益，可以使下游城镇和村庄以及数十万亩肥沃的农田，免受百年洪水之害，故乡杭州自然也在它的庇护之下。 

 

　　由于降水在时间分布上是不均匀的，降水过多，河床中的水量超出河流河道承载能力，会造成洪灾；而降水过少，又会造成旱灾。如果把洪水期过多的河水，蓄积在水库之中，供旱季使用，弥补降水不足，这样就可以做到既防洪又抗旱，这就是人们对以防洪为目标的水库工程的美好设想。水库要达到这个目的，并非一件容易的事，要满足许多条件：水库库容要足够大；水库要以防洪为目标进行运行管理；水库运行管理不能出错等等。 

 

　　新安江水库所在地的多年平均净流量为１１２．５亿立方米，而水库总库容为２２０亿立方米。简单地说，水库库容全部被利用来蓄水的话，可以将新安江２年的流水全部存蓄在水库之中，可见存蓄能力之大。水库总库容和坝址所在地的长年平均年净流量之比，是衡量水库调节水流能力和防洪能力的重要指标。这个比值越大，水库的防洪效益越大，这个比值越小，水库的防洪效益越小。新安江水库的这个比值为２，从技术上来说新安江水库的防洪能力是很大的。而现在正在建设的世纪之坝——三峡大坝的这个比值只有０．０８，所以无论怎么吹捧，三峡工程的防洪能力也是十分有限的。 

 

　　水库工程并不是专门为防洪而修建的，其它目标还有发电、灌溉、航运、供水等等。而防洪与发电、灌溉、航运等目标往往会发生冲突。水库里的蓄水越多，水库蓄水位越高，对发电、灌溉，上游航运越有利，这时能用于拦蓄洪水的库容就小了，对防洪不利。如果为了预留足够的防洪库容，就必须降低水库的蓄水位，这对发电、灌溉、航运等目标的实现不利。在水库运行中，带来直接经济利益，特别是对运行企业有直接经济利益的是发电、灌溉，这些目标往往会被优先考虑，而防洪目标，则会被忽视。 

 

　　水库运行管理不出错，必须要有十分准确的中长期的气象预报作基础。但是，在目前的科学技术水平下，要作出十分准确的中长期的气象预报，还不可能。特别是人类对自然的破坏，使气候气象变化的不确定因素增加，使气象预报的难度也大大增加。 

 

　　１９９９年初，报刊报导，自古就有“江南水乡”之称的浙江省，眼下正面临日趋严重的缺水状况。据浙江省有关部门在全省严重缺水的３１个县（市）进行的统计，１９９４年城镇因缺水而减少工业产值１０６亿元；１９９５年全省受旱耕地面积达７００万亩，损失粮食１０３万吨，直接经济损失１５亿元以上。全省２３０万人口以及８０万头牲畜的饮水发生困难。这和江泽民在１９９８年洪水之后提出的，不但要防洪，也要注重抗旱的讲话精神是一致的。浙江省提出要多建水库以蓄水（不是建水库防洪），并要利用现有的水库蓄水，以防可能出现的旱情（不是降低水库水位，以倒空防洪库容，以防止可能出现的洪水灾害）。 

 

　　到了４、５月份，中央抗旱防汛指挥部作出１９９９年旱情汛情的预报，说是长江流域今年仍有可能发生洪水灾害，但主要是来自长江上游（四川等地）的洪水。这就加强了浙江省利用现有水库蓄水以防旱灾的决心。新安江水库的运行也遵照这一原则。 

 

　　６月份以来，浙江省许多地区降大雨和暴雨，杭嘉湖地区累积降雨量达５００—７５０毫米，新安江流域降雨达８００毫米。在降雨初期，新安江水库和其它水库，如青山水库等，都以蓄水为己任，以防可能出现的旱情。到６月底，水库的全部库容已经被装满，而大雨依然不停，期待出现的旱情却迟迟不来。 

 

　　水，这个十分奇妙的自然产物。当它稀少时，人人都争着要，甚至不惜动用武力；当水过多时，没有人愿意要它，更不愿让它留在自己的身边。 

 

　　当新安江水库的库容已被用尽，而大雨依然不止的时候，到６月３０日下午１７时，新安江水库的水位到达海拔１０８．１７米（正常蓄水位为海拔１０８米）。这时，新安江水库有两种选择，一种选择是将水流继续拦截在水库里，使出库水流小于自然入库水流，减轻下游的洪水压力，保护下游城镇和村庄以及数十万亩肥沃的农田，免受百年洪水之害，这也是建设新安江水库的目的。但是，这样，水库的水位会继续升高，水库大坝承受的压力也会加大。一旦水库大坝承受不了这样的压力，大坝就会被洪水冲垮，到那时，新安江水库里的２２０亿立方米蓄水，加上自然洪水，倾泻而下，后果不堪设想。另一个选择就是，打开泄洪闸，让出库水流大于自然入库水流，使水库水位下降，减轻水库大坝的压力。这时不是考虑保护下游城镇和村庄以及数十万亩肥沃的农田，免受百年洪水之害的防洪需要，而是考虑水库大坝的自身安全。

 

　　新安江大坝工程是混凝土重力坝，和长江三峡大坝属于同一坝型。新安江大坝高１０５米，高度与三峡大坝无法相比。１９７８年，新安江工程因其工程质量和效益获得中国科学大会科技成果奖，工程质量应该算是中国第一流的，因为中国科学大会科技成果奖，是中国科学界最高的奖励。应该说新安江大坝是个“铜墙铁壁”。新安江水库，特别是蓄水位刚刚超过正常蓄水位１７厘米，大坝安全应不成问题。但事实上，在新安江工程建设过程中，曾出现严重的水泥坝体裂缝问题。水库大坝的安全至今仍然是令人担忧的问题。水库在过去使用的３９年中，水位从来没有到达过“正常蓄水位”海拔１０８米。设计中原有升船机，但在建设过程中，只修造了上游的闸首，便由于技术困难而停工，致使大坝上下游无法通航。１９９９年，新安江水库刚刚到达它的正常蓄水位，便急于开闸泄洪，其原因就是大坝的工程质量问题。

 

　　６月３０日中午１２时，新安江大坝开闸泄洪，以保证大坝的安全！新安江大坝共建有９个泄洪口，每个孔口宽１３米，高１０．５米。此次泄洪动用了８个泄洪口，最大泄洪流量可达１２０００立方米／秒。这个泄洪流量约是新安江平均流量的３３倍。据报道，新安江８个泄洪口的泄洪量为６５００立方米／秒。无论如何，这个泄洪流量也大大超过了当时自然的入库洪水流量。于是，一场人为的洪水灾难便产生了。 

 

　　新安江水库泄洪，淹没了下游的农田，下游的村镇和房屋，灾害程度远远超过了自然洪水。这就是所谓的防洪效益。居民原以为新安江水库的建设，可以使他们免受百年洪水之害，谁料到新安江大坝开闸泄洪，制造了一场更大的人为洪水。水库开闸泄洪，政府有关部门并没有把这一措施预先通知大坝下游的居民，让他们采取相应的措施。由于下游居民既无思想上又无物质上的准备，所以损失特别大。水库下游的灾民说，去年长江、松花江发洪水，他们都捐了款，不知今年谁会来支援他们。他们还认为，新安江水库必须为人为增加的洪水损失，给予他们经济赔偿。如果没有这个水库，洪水淹没的损失只会更少一些。 

 

　　与新安江工程相比，三峡大坝的泄洪能力更大。其泄洪设施的能力为８７９９０立方米／秒，加上发电机的泄洪能力２０８００立方米／秒，共为１０８７９０立方米／秒，正好相当于推测的历史最大洪水流量（而１９９８年的最大洪水流量只有６３５００立方米／秒〕。如果三峡大坝动用全部泄洪设施，那么一场最大的历史洪水将在所难免，新安江工程此次泄洪，只是一个人为灾难的前奏而已。 

 

　　对下游的居民来说，新安江水库是祸不是福，对上游的居民来说，新安江水库是雪上加霜。新安江水库正常蓄水位海拔１０８米，在水库建设时，海拔１１０米（正常蓄水位加上２米风浪高）以下的居民，都是水库移民，海拔１１０米以上的居民不用搬迁。这种确定水库移民的方法的前提是，水库的水面，是个绝对的平面。新安江水库从工程开工到１９９９年已有４２年，水库移民工作理应早结束了。当水库蓄水到海拔１０８米时，应该不会再有一个居民被淹。但是，在１９９９年６月底，新安江水库第一次蓄水到海拔１０８米，淳安县新安江水库库区的２７个城镇，３１５个行政村和６万多居民却被洪水围困，需要紧急转移的有３万多人。换句话说，新安江水库在开工后的４２年，还需要再安置６万多居民！这是为什么？因为水库的水面，不是一个绝对的平面，而是一个曲面，存在水力坡度。当入库水流越大，这个水力坡度就越大，所以，在海拔１１０米以上地区，也会被淹。作者多次指出，三峡工程移民人数也是按照水库的水面是个绝对的平面这样的假设计算的，这种计算是错误的，三峡工程移民人数因此大大被压低。１９９９年新安江水库库区的实际淹没情况，再次证实了作者的看法。 

 

　　在１９９９年的抗洪过程中，浙江省委把保证新安江水库大坝安全，作为抗洪斗争的第一个目标。为什么要建设新安江大坝，据说是为了防洪，为了使下游城镇和村庄以及数十万亩肥沃的农田，免受百年洪水之害。到头来，新安江大坝却要成为保护的重点对象，为了新安江水库大坝安全，下游城镇和村庄以及数十万亩肥沃的农田，经历了一场人为加大的洪水的浩劫。这就是水库大坝在抗洪中的无奈，这也是水库大坝的悲哀。 

　　８元钱一张门票，去看这样的天下奇景，值！ 

 

□　寄自美国 

 

刊登在 1999 华夏文摘 cm9907d. 

 

http://archives.cnd.org/HXWK/author/WANG-Weiluo/cm9907d-2.gb.html