美官员：中国从现行国际体系中获益，但却试图颠覆它

华盛顿 — 美国国务院东亚及太平洋事务助理国务卿康达（Daniel J. Kritenbrink）星期三（2月21日）在华盛顿说，中国从美国领导的现行国际体系中获益，但是却一直试图破坏它。他说，中国过去三年相继提出的全球安全、发展和文明三大倡议是其另类全球治理愿景的指导原则，而“一带一路”倡议则是这些倡议的实施平台，但这些倡议违反了现行国际体系的许多核心原则。康达星期三在华盛顿智库大西洋理事会举行的一个题为中国在全球南方：全球秩序变化中的发展和影响（ China in the Global South: Development and Influence in a shifting global order）的研讨会上发表了主旨演讲说，中国本身受益于国际秩序提供的稳定和机遇，但不幸的是，中国人民共和国经常采取行动破坏这些原则而不是强化他们。

他说：中国在南中国海破坏了他们。他们在南中国海推进非法海事主张，威胁和平与安全、航行和商业自由。中国在经济领域破坏这些原则。它对那些做出了不符合北京喜好的主权决定的国家实施贸易限制。中国也在破坏我们的后院。他们在那里实施跨国镇压，骚扰、监视和恐吓世界各地的人们，包括我们的自己的公民。简而言之，在过去十年中，中华人民共和国对内变得更加专制，对外更加咄咄逼人。”

在演讲中，康达重复了美国国务卿安东尼·布林肯（Antony Blinken）的话说，中华人民共和国是唯一一个有意愿重塑国际秩序，并且越来越有经济、外交和技术能力这么做的国家。

中国在2021、2022和2023年相继推出了“全球发展倡议（GDI）”、“全球安全协议（GSI）”和“全球文明倡议（GCI）”。康达认为，这三大倡议是中国试图推进的全球治理的另类愿景的战略指导，而“一带一路”倡议战略则是其实施（这些倡议）的平台。但这些倡议背离了现行国际体系的许多核心原则。

他说：“‘全球安全倡议’将大国的安全利益置于小国之上，从而违反了《联合国宪章》，并使得《联合国宪章》所赋予的小国的集体防御权失去了合法性。‘全球文明倡议’寻求将人权重新定义为西方人享有的特权，而不是所有人享有的固有的普遍权利。在‘全球发展倡议’下，中国的项目往往未能达到与环境和社会保护以及债务可持续相关的重要标准。”

中国在寻求全球南方国家对这些举措的认可，以表明对其治理和发展的支持。

康达说，鉴于两国对世界发展愿景的不同，激烈的战略竞争的确是美中关系的一个方面。但美国致力于负责任地管理这场竞争，以免陷入误判和冲突，并且美国始终愿意在利益一致时与中国合作。

他再次援引国务卿布林肯的话说，美国不希望各国必须在美国和中国之间做出选择，“但我们希望帮助确保他们有选择，并且可以在不受胁迫的情况下做出决定。” 他还说美国不仅是要捍卫现行的秩序，也希望能使其与时俱进。

他谈到了美国的愿景：我们所追求的是自由、开放、繁荣和安全的国际秩序。我们知道我们所追求的是跨地域和跨民族的共同目标，我们也因此获取力量。我们支持一个允许个人享有基本普遍权利和自由的秩序，一个为签署这些原则的所有国家提供参与制定这些规则并发挥作用的机会的秩序，一个使所有的国家能够不断提高其公民的生活水准，并不受侵略和胁迫的秩序。”