中国时间 4:49 2024年6月14日 星期五
华盛顿 — 七国集团(G7)峰会本星期四(6月13日)到星期六(6月15日)在意大利普利亚举行。在峰会期间，预计来自七个主要工业化国家的领导人们将聚焦俄乌战争、中国产能过剩、中东局势、人工智能等全球挑战，并宣布新的对俄制裁，同时致力于形成共同阵线，应对中国的不公平贸易行为。
警告中国小型银行不要协助俄罗斯躲避制裁
持续支持乌克兰抵抗俄罗斯的侵略依然是七国集团峰会最受瞩目的焦点，七国集团领导人将讨论措施，敦促中国停止支持俄罗斯的军事行动。
彭博新闻社报道，其记者看到的七国集团领导人声明草案中指出，“中国正在对俄罗斯国防工业基础进行的支持具有重要和广泛的安全影响。”领导人们还将敦促北京推动俄罗斯从乌克兰撤军，并促成公正的和平。
彭博社表示，在领导人于在峰会上达成一致前，声明内容仍可能有所改变。
据路透社报道，峰会领导人预计将警告规模较小的中国银行不要协助俄罗斯绕过西方制裁。他们可能会以书面方式对这些银行发出警告，而不是在峰会期间立即采取任何制裁行动，例如限制使用SWIFT国际清算系统或切段其使用美元的渠道等。
路透社在今年4月的报道中提到，由于担心被制裁，中国主要银行涉俄交易已经有所节制。制裁中国主要银行也可能会对全球经济和美中关系带来巨大的连锁反应。
“如果警告中针对这些银行继续支持与俄罗斯的交易指出了明确、具体的后果，中国政府可能会允许这些银行让步，”华盛顿智库战略与国际研究中心(CSIS) 国际商务研究主任威廉·芮恩施(William Reinsch)告诉美国之音，“中国的银行通常会听政府的话”。
华盛顿智库哈德逊研究所(Hudson Institute)中国中心主任余茂春并不看好七国集团警告的效果。
“道德说服和表达‘严厉警告’或‘严重关切’，或承诺对中国次要的实体实施次要的制裁，永远不会改变中国的行为，” 余茂春告诉美国之音，“我们需要的是西方有关其一再警告和担忧的可信度，而可信度只能通过行动而不是言语来建立和维持，这将给不当行为的作恶者带来真正的声誉和物质成本。”
美国前助理国务卿、前驻波兰大使丹尼尔·弗里德(Daniel Fried)在给大西洋理事会(Atlantic Council)的文章中提出，对中国大型金融机构或协助支持俄罗斯的机构进行制裁可能导致中国的报复，但不采取行动的风险更大。他说，风险“是美国和欧洲对乌克兰支持的失败和一个信息：西方没有严肃对待他自己的政策。”
拜登政府一再敦促中国停止支持和重建俄罗斯国防工业基础，并表示，如果中国不减少对俄罗斯国防工业基础的支持，美国将准备采取进一步措施，但并未透露会采取哪些措施。
拜登总统去年12月签署行政命令，允许美国财政部针对帮助俄罗斯逃避国际制裁的金融机构进行惩罚。美国曾于2012年因其与伊朗有业务往来而将中国昆仑银行列入制裁名单。
美欧共同阵线，回应中国产能过剩
此外，中国的工业产能过剩等不公平贸易行为引起西方国家的担忧，美欧希望组成共同阵线，应对中国挑战。
在彭博新闻社看到的领导人声明草案中指出，中国的政策“正在产生全球溢出效应、市场扭曲，以及一系列行业的有害的产能过剩。”草案还写道，“我们并不想伤害中国或阻碍其经济发展，事实上，一个遵守国际规则的不断发展的中国符合全球利益。”
此前5月23日至25日在意大利特雷萨举行的七国集团财长会议上，德国、法国和东道主意大利都呼吁建立一个共同阵线，回应中国不公平的产业政策。
美国财政部长珍妮特·耶伦(Janet Yellen)在5月底的七国集团财长会议上说，她希望美国的七国集团盟友表明，他们与华盛顿站在一起。华盛顿在此前一周公布了一系列针对中国的进口关税措施，包括对电动汽车电池、计算机芯片和医疗产品征收高额关税。
欧洲多国正在对中国的各种贸易行为进行调查。欧盟委员会星期三(6月12日)暂时认定，中国纯电动汽车价值链获得了不公平的补贴，对欧盟纯电动汽车厂商构成了经济伤害的风险，宣布将对进口中国电动汽车加征最高达38.1%的关税。
战略与国际研究中心国际商务研究主任芮恩施对美国之音表示，“七国集团发出的一致信息将对中国产生影响”。他说，这将表明“尽管俄罗斯企图挑拨离间，但其他大型经济体，特别是欧洲经济体，与我们站在一起，美欧联盟仍然完好无损”。
不过，七国集团中的多国财长在此之前也警告提高关税可能带来的贸易战风险。
法国财政部长勒梅尔(Le Maire)表示，避免与北京发生贸易战很重要，中国仍然是法国的经济伙伴，但面对中国的不公平贸易行为，七国集团需要保护其工业利益。
德国财政部长克里斯蒂安·林德纳(Christian Lindner)警告说“贸易战只会输，你不可能赢”。
欧盟中国商会(China Chamber of Commerce to the EU)上个月表示，中国政府正在考虑将某些进口汽车的关税上调至25%。
七国集团计划成立半导体供应链联络小组
据彭博社报道，七国集团领导人将宣布成立一个联络小组，协调全球半导体供应链。半导体已经成为西方与中国角力的关键产业之一。
自2022年以来，美国实施了一系列对华半导体技术出口管制，限制中国获得高端半导体产品、技术、设备等的能力。美国和欧洲正在努力加强国内的半导体供应链安全，北京方面正在试图提升自主研发的能力。
路透社报道说，知情人士透露，华盛顿计划扩大对向俄罗斯出售半导体和其他产品的制裁，目标是针对在中国的第三方卖家。
继续支持乌克兰仍是首要议题
美国希望在七国集团峰会上推进一项计划，即利用俄罗斯央行被冻结资产的3000亿欧元(约3250亿美元)的利息收益，向乌克兰提供500亿美元贷款，支持乌克兰抵抗俄罗斯侵略。
白宫国家安全沟通顾问约翰·柯比(John Kirby)星期二表示，七国集团将针对俄罗斯宣布新的制裁和出口管制。“我们将宣布新的措施，释放被冻结的俄罗斯主权资产的价值，使乌克兰受益，并帮助他们从普京军队造成的破坏中恢复过来，”他说。
这个想法是将这些利息作为贷款的抵押品，但关于谁将发行债务以及一系列技术问题仍存在争议。如果得到同意，这笔贷款有可能最早在今后数月就可以发放。
在峰会期间，美国总统拜登将与受东道国邀请参加峰会的乌克兰总统泽连斯基会面，并于当地时间星期四(6月13日)举行联合记者会。
七国集团包括美国、英国、加拿大、法国、德国、意大利和日本七个主要工业化国家。
警告中国小型银行不要协助俄罗斯躲避制裁
持续支持乌克兰抵抗俄罗斯的侵略依然是七国集团峰会最受瞩目的焦点，七国集团领导人将讨论措施，敦促中国停止支持俄罗斯的军事行动。
彭博新闻社报道，其记者看到的七国集团领导人声明草案中指出，“中国正在对俄罗斯国防工业基础进行的支持具有重要和广泛的安全影响。”领导人们还将敦促北京推动俄罗斯从乌克兰撤军，并促成公正的和平。
彭博社表示，在领导人于在峰会上达成一致前，声明内容仍可能有所改变。
据路透社报道，峰会领导人预计将警告规模较小的中国银行不要协助俄罗斯绕过西方制裁。他们可能会以书面方式对这些银行发出警告，而不是在峰会期间立即采取任何制裁行动，例如限制使用SWIFT国际清算系统或切段其使用美元的渠道等。
路透社在今年4月的报道中提到，由于担心被制裁，中国主要银行涉俄交易已经有所节制。制裁中国主要银行也可能会对全球经济和美中关系带来巨大的连锁反应。
“如果警告中针对这些银行继续支持与俄罗斯的交易指出了明确、具体的后果，中国政府可能会允许这些银行让步，”华盛顿智库战略与国际研究中心(CSIS) 国际商务研究主任威廉·芮恩施(William Reinsch)告诉美国之音，“中国的银行通常会听政府的话”。
华盛顿智库哈德逊研究所(Hudson Institute)中国中心主任余茂春并不看好七国集团警告的效果。
“道德说服和表达‘严厉警告’或‘严重关切’，或承诺对中国次要的实体实施次要的制裁，永远不会改变中国的行为，” 余茂春告诉美国之音，“我们需要的是西方有关其一再警告和担忧的可信度，而可信度只能通过行动而不是言语来建立和维持，这将给不当行为的作恶者带来真正的声誉和物质成本。”
美国前助理国务卿、前驻波兰大使丹尼尔·弗里德(Daniel Fried)在给大西洋理事会(Atlantic Council)的文章中提出，对中国大型金融机构或协助支持俄罗斯的机构进行制裁可能导致中国的报复，但不采取行动的风险更大。他说，风险“是美国和欧洲对乌克兰支持的失败和一个信息：西方没有严肃对待他自己的政策。”
拜登政府一再敦促中国停止支持和重建俄罗斯国防工业基础，并表示，如果中国不减少对俄罗斯国防工业基础的支持，美国将准备采取进一步措施，但并未透露会采取哪些措施。
拜登总统去年12月签署行政命令，允许美国财政部针对帮助俄罗斯逃避国际制裁的金融机构进行惩罚。美国曾于2012年因其与伊朗有业务往来而将中国昆仑银行列入制裁名单。
美欧共同阵线，回应中国产能过剩
此外，中国的工业产能过剩等不公平贸易行为引起西方国家的担忧，美欧希望组成共同阵线，应对中国挑战。
在彭博新闻社看到的领导人声明草案中指出，中国的政策“正在产生全球溢出效应、市场扭曲，以及一系列行业的有害的产能过剩。”草案还写道，“我们并不想伤害中国或阻碍其经济发展，事实上，一个遵守国际规则的不断发展的中国符合全球利益。”
此前5月23日至25日在意大利特雷萨举行的七国集团财长会议上，德国、法国和东道主意大利都呼吁建立一个共同阵线，回应中国不公平的产业政策。
美国财政部长珍妮特·耶伦(Janet Yellen)在5月底的七国集团财长会议上说，她希望美国的七国集团盟友表明，他们与华盛顿站在一起。华盛顿在此前一周公布了一系列针对中国的进口关税措施，包括对电动汽车电池、计算机芯片和医疗产品征收高额关税。
欧洲多国正在对中国的各种贸易行为进行调查。欧盟委员会星期三(6月12日)暂时认定，中国纯电动汽车价值链获得了不公平的补贴，对欧盟纯电动汽车厂商构成了经济伤害的风险，宣布将对进口中国电动汽车加征最高达38.1%的关税。
战略与国际研究中心国际商务研究主任芮恩施对美国之音表示，“七国集团发出的一致信息将对中国产生影响”。他说，这将表明“尽管俄罗斯企图挑拨离间，但其他大型经济体，特别是欧洲经济体，与我们站在一起，美欧联盟仍然完好无损”。
不过，七国集团中的多国财长在此之前也警告提高关税可能带来的贸易战风险。
法国财政部长勒梅尔(Le Maire)表示，避免与北京发生贸易战很重要，中国仍然是法国的经济伙伴，但面对中国的不公平贸易行为，七国集团需要保护其工业利益。
德国财政部长克里斯蒂安·林德纳(Christian Lindner)警告说“贸易战只会输，你不可能赢”。
欧盟中国商会(China Chamber of Commerce to the EU)上个月表示，中国政府正在考虑将某些进口汽车的关税上调至25%。
七国集团计划成立半导体供应链联络小组
据彭博社报道，七国集团领导人将宣布成立一个联络小组，协调全球半导体供应链。半导体已经成为西方与中国角力的关键产业之一。
自2022年以来，美国实施了一系列对华半导体技术出口管制，限制中国获得高端半导体产品、技术、设备等的能力。美国和欧洲正在努力加强国内的半导体供应链安全，北京方面正在试图提升自主研发的能力。
路透社报道说，知情人士透露，华盛顿计划扩大对向俄罗斯出售半导体和其他产品的制裁，目标是针对在中国的第三方卖家。
继续支持乌克兰仍是首要议题
美国希望在七国集团峰会上推进一项计划，即利用俄罗斯央行被冻结资产的3000亿欧元(约3250亿美元)的利息收益，向乌克兰提供500亿美元贷款，支持乌克兰抵抗俄罗斯侵略。
白宫国家安全沟通顾问约翰·柯比(John Kirby)星期二表示，七国集团将针对俄罗斯宣布新的制裁和出口管制。“我们将宣布新的措施，释放被冻结的俄罗斯主权资产的价值，使乌克兰受益，并帮助他们从普京军队造成的破坏中恢复过来，”他说。
这个想法是将这些利息作为贷款的抵押品，但关于谁将发行债务以及一系列技术问题仍存在争议。如果得到同意，这笔贷款有可能最早在今后数月就可以发放。
在峰会期间，美国总统拜登将与受东道国邀请参加峰会的乌克兰总统泽连斯基会面，并于当地时间星期四(6月13日)举行联合记者会。
七国集团包括美国、英国、加拿大、法国、德国、意大利和日本七个主要工业化国家。
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