朝鲜外务省周二(10月3日)发表声明,“朝鲜民主主义人民共和国科学研究部门今后即将实施彻底以安全性为保障的核试验”。声明强调,“朝鲜民主主义人民共和国绝对不会先行使用核武,同时也绝不容许以核武进行威胁与核的转移”。
朝鲜这一声明立刻在全世界引起轩然大波,各国政府在表示震惊的同时,纷纷强烈谴责朝鲜当局蛮横的核讹诈行径。朝鲜核危机将破坏世界和平格局,战争似乎已经迫在眉睫。
● 世界各国政府对朝鲜扬言核试的反应
◎ 美国政府
正在中东地区进行访问的美国国务卿赖斯获悉消息时说,朝鲜核试是一种严重的挑衅行为,将从实质上改变朝鲜半岛的形势,美国肯定会考虑下一步的做法。她说,朝鲜这一极具挑衅性的举动,不仅是美国关注的、也是整个国际社会关注的严重问题。赖斯还表示,朝鲜若核试,华府要求亚洲各国重新评估与朝鲜的关系。
随同赖斯访问的美国国务院发言人麦科马克就朝鲜的宣布在开罗发表声明说,朝鲜进行核试验将对亚洲与世界和平和稳定构成不可接受的威胁,这样的挑衅行为将进一步孤立朝鲜政权,美国将与其盟国和其他伙伴国一起阻止这种不计后果的行为。
美国助理国务卿希尔10月4日表示,美国已直接警告平壤当局说,绝不容忍朝鲜拥有核武器。希尔说,朝鲜拥有了核武器,就不会有未来,两者不可兼得。希尔严厉警告朝鲜,如果进行核试,朝核问题就进入大规模杀伤性武器扩散的领域,这是美国最大的忌讳,美国将采取坚决措施。希尔也重申,美国绝对不会接受朝鲜成为核武国家。不过,希尔拒绝清楚表明美国究竟会采取什么行动来制止朝鲜核试验,只是放言美国会尽全力阻止朝鲜核试。在华盛顿发表的一次讲话中,希尔说,美国已经通过外交渠道向朝鲜驻联合国官员传达了这一信息,迄今朝鲜方面尚未回应。希尔说:“我们别无选择,只有采取果断行动使朝鲜以及其它国家都明白,核试是一种非常严重的错误。”据信,这是自从朝鲜宣布核试以来,美国所发出的最严厉警告。
美国白宫发言人斯诺5日表示,美国正在通过联合国安理会和朝鲜邻国来阻止朝鲜可能进行的核试验,并促使其重返六方会谈。他强调,如果朝鲜重返六方会谈,就有可能获得经济援助以及与美国举行谈判。
◎ 韩国政府
韩国政府星期二晚间立即就朝鲜的声明召开安全会议,并计划在星期三的会议中研究如何应对朝鲜核威胁。此外韩国全国提升了警戒级别。
韩国联合通讯社引述总统府官员的话说,总统卢武铉下令政府官员通过各种管道,向朝鲜传达核试炸将引发严重后果的警告,以及要求官员在朝核危机可能恶化的基础上,制定应急措施。联合通讯社也说,韩国外长潘基文和日本外长麻生太郎通电话,两人同意朝鲜进行核试是不能被接受的,并誓言加强外交努力以化解危机。
◎ 日本政府
对朝鲜计划进行核武器试验的声明,日本是第一个做出反应的国家。日本称核试验是“不可原谅的”。
朝鲜政府发出“将试射核武”的声明后,日本随即作出了强烈的回应。日本首相安倍晋三在朝鲜政府发表声明后立即发出谴责。他说,朝鲜进行核试验将是不可原谅的。如果朝鲜不停止其核项目,将会进一步衰落。日本外相麻生太郎称朝鲜的“核试验”是对和平的威胁和不能宽恕的。他警告说,如果朝鲜进行核试验,日本将做出强烈的反应,这将比7月份朝鲜试射导弹时的反应“更严厉”。麻生太郎称:“在过去,朝鲜这个国家就是说到做到,所以如果认为这个国家会说进行试验而不进行将是错误的想法。”
日本向联合国提交谴责朝鲜声明草案,力图尽快获得通过。日本放送协会(NHK)报道,当地时间星期三,轮值主席国日本在联合国安理会针对朝鲜问题协商中向成员国发布一份声明草案,声明草案对朝鲜宣布核试验表示“深刻的担忧”,呼吁朝鲜克制,迅速重返六方会谈。并警告朝鲜,如果贸然行事,安理会将采取进一步措施。
◎ 俄罗斯政府
俄罗斯对朝鲜准备进行核试验做出反应。外长拉夫罗夫表示,俄罗斯反对朝鲜进行核试验,朝鲜核试验是无法接受的,这会影响重新启动有关朝鲜核问题的六方会谈。拉夫罗夫同时呼吁朝鲜和美国应该直接进行双边对话。他在华沙对记者说:“我们正在直接与朝鲜领导人接触,以便缓解局势,说服朝鲜方面克制,不要采取一些可能会使局势激化的行为”。他还表示,俄罗斯认为,回到朝鲜核问题六方会谈判桌上的可能性是存在的。
俄罗斯国防部长伊万诺夫表示,朝鲜进行核试验可能会对同朝鲜相接壤的俄罗斯远东地区的生态安全构成威胁。他说,俄罗斯担心这将会在当地造成生态污染。
◎ 澳大利亚政府
据澳大利亚新闻网报道,霍华德总理在达尔文对澳大利亚广播公司说,朝鲜发表核试验声明的举动是一种挑衅,这对于该地区将会非常危险。国际社会应通过外交途径对此作出最大限度回应,联合国必须全力施压促朝鲜放弃试验计划。
霍华德同时表示,和平解决这一紧张局势对于联合国将是一次挑战和考验。他说:“现在就让我们看看联合国的效力究竟如何。我希望联合国在美国、英国、法国、中国以及俄罗斯等国的支持下,集体向朝鲜施加外交压力,促使朝鲜回到现实中来,让朝鲜意识到他们在外交上已经违反了国际法。他们必须意识到这一点。”
霍华德最后强调指出,以朝鲜目前极度贫困的国内局势,它应更多地关注国内人民群众的基本日常生活需要,而不是致力于发展导弹和核力量。另外,澳大利亚外长亚历山大-唐纳在堪培拉召见朝鲜驻澳大利亚大使,对朝鲜的核实验计划提出抗议。
◎ 英国政府
英国外交部发言人称:“英国和国际社会的其它成员国将视朝鲜核实验为一个高度挑衅性的行为,这一行为并给朝鲜民主主义人民共和国带来严重后果。”发言人称:“这将进一步恶化本地区已经很紧张的局势。”
◎ 法国政府
获悉朝鲜关于计划进行核试验的声明后,法国敦促朝鲜“立即放弃该计划,因为这样一个计划将给区域安全和国际安全带来极大的不稳定性。”
◎ 欧盟
欧盟现任轮值主席国芬兰3日晚发表声明说,朝鲜宣布将进行核试验会加剧地区紧张局势和破坏地区的稳定。声明强调,只有通过对话才有出路。
◎ 联合国
联合国秘书长安南3日晚间发表声明,呼吁朝鲜采取最大限度的克制,遵守在核试验问题上的有关国际公约。他同时呼吁朝鲜重返六方会谈,通过谈判来解决朝核问题以及各方关注的安全问题。
安理会本月轮值主席、日本常驻联合国代表大岛贤三对媒体说,安理会所有成员对朝鲜宣布将进行核试验的动向高度关注,并正在考虑通过发表主席声明的方式敦促朝鲜继续暂停其核试验活动。
联合国安理会在10月5日晚间的会议上,已经就针对朝鲜核试验威胁的声明基本达成一致,6日发表一致通过的声明,敦促朝鲜取消核武器试验的计划。安理会还呼吁平壤无条件返回有关朝鲜核项目的六方会谈。声明还说,如果朝鲜按计划进行核试验,将对世界和平和安全构成威胁。因此,安理会将根据联合国宪章规定的职责采取相应的措施。不过,声明没有具体说明要采取什么样的措施。
● 中国政府反应,中朝关系向何处去?
在朝鲜宣布将进行核试验后,中国外交部发言人刘建超4日表示,中方希望朝方在核试验问题上务必保持冷静和克制。刘建超说,中方一贯主张半岛无核化,主张推进六方会谈进程,以维护半岛和东北亚地区和平与稳定。
中国驻联合国大使王光亚在韩国时间5日强调说,如朝鲜强行核试验,将面临非常严重的后果。没有任何一个国家愿意保护做坏事的国家。以往中国是很少抨击朝鲜或警告朝鲜的。此次中国对朝鲜宣布核试验一事做出如此强硬的发言,还是第一次。
香港凤凰卫视时事评论员邱震海发表文章称:“中国须对朝鲜更强硬”。文章说,三年来的发展证明,当中美在朝核问题上小心合作、谨慎磨合的同时,平壤却变得肆无忌惮,其标志之一就是拒绝返回六方会谈,而且愈发不给中国面子。当然,其间也有美国对朝政策日趋强硬的因素。但对中国来说,目前必须考虑的是:若朝鲜在核试验的道路上越走越远,后果将远远超越朝核问题本身,导致包括日本、韩国乃至台湾地区在内的连串反应,其对中国国家利益的负面影响将不可估量。
因此,对中国来说,与美国在解除朝鲜核武装这一短期战术层面上加强合作,将成为当务之急。在这方面,中美须加强沟通,中国也须不惜使用任何对朝施压的杀手锏,包括全面停止对朝的能源和经济援助。
中国一旦在朝核问题上显示强硬立场,不但有利于中美互动,而且将有利于与刚上任的日本安倍内阁的互动。因为朝核问题的升级将对日本构成重大威胁,而安倍又素以对朝强硬著称;恰好安倍10月8日访华,所以,中日高层应利用这一机会协调对朝立场,并以此作为中日关系改善的润滑剂之一。
当然,中国使出“杀手锏”迫使朝鲜就范不应没有条件,而是必须以朝鲜就范来迫使美国从强硬政策上后退。换言之,对朝强硬应是中国处理朝核危机升级的突破口,同时须辅以对美施压,最终促使双方回到理性对话的轨道上。
最新一期美国《新闻周刊》报道,再也没有任何国家愿意和朝鲜领袖金正日打交道,包括过去一直最亲近朝鲜的国家,例如中国,多年来一直对朝鲜曲意优容,最近也怨怼不已。
韩国外长潘基文上周表示,朝鲜拒绝重开六方会谈,让他“既挫折,又失望”。朝鲜今年7月试射导弹,也让朝鲜政府大感尴尬。潘基文呼吁朝鲜“要务实”,“开始为自己的前途思考”。
中国对朝鲜也渐感不耐烦。中国希望朝鲜重返六方会谈,希望朝鲜向中国看齐发展经济,让经济自由化,但朝鲜对中国的呼吁充耳不闻,严重影响双边关系。
中国与朝鲜关系恶化的例证俯拾皆是。中国已开始在与朝鲜接壤的边界部署重兵。东京一位观察家表示,最近几周中国已增派两千部队赴边界。另一方面,中国也加强取缔朝鲜的经济移民。在毗邻朝鲜的丹东市,一些商家表示,最近几周因为当局加强海关检查,原先如潮水般涌入的朝鲜生意人如今已大幅减少。
另外,朝鲜逃北者在中国大陆投诚,中国通常都很快就将投诚者送回朝鲜,但在朝鲜试射导弹几周之后,中国竟然准许3名在沈阳美国领事馆寻求庇护的朝鲜人士转往美国。外交人士表示,这就是中国表达不满的方式,“准许朝鲜人民向美国投诚,就是向平壤当局施压”。
● 世界各大媒体纷纷报道评论集锦
《亚洲时报》叶杏丽评论:朝鲜突然宣布将进行核试,消息震动国际社会。若平壤一意孤行,中国势将重新调整对朝鲜的立场,中韩日美在东亚的战略格局亦将大受冲击。日本新首相安倍上台,本来是改善日本与中韩关系的良机,但朝鲜宣布核试,已为中日韩关系增添了复杂的变数。
韩国第一大报《朝鲜日报》分析指出:朝鲜一旦强行核试验,就在外交上或军事上很可能面临崩溃局面。其间,美国和韩国一直将朝鲜的核试验称之为“不可逾越的最后防线”,亦即所谓的“红线”(red line)。如果朝鲜进行核试验,各国将采取应对措施,那么朝鲜必将处于严峻的孤立状态。有人甚至于预测:不能排除采取军事措施的可能性。《朝鲜日报》5日社论表示,粉碎朝鲜核试验恐吓的快捷方式是韩国与美、中、日等韩半岛周边4国站在同一战线上敦促朝鲜,让其产生“如果实施核试验就会大事不妙”的想法。朝鲜之所以举着核试验的旗帜飞扬跋扈,正是因为7月份发射导弹时国际社会没能让其尝到国际合作的威力。联合国安理会全票通过了对朝决议案,而韩国政府仍然主张“朝鲜导弹并非军事威胁”,百般袒护和包庇朝鲜,持续进行对北援助。
路透社5日发自北京的消息报道,专家认为,朝鲜放言核试,可能使中国放弃费时的柔性外交手段,以更为强烈的态度要求朝鲜终止核武计划。中国目前尚未对朝鲜祭出制裁,仍在持续经援朝鲜,但是许多专家认为,旨在解决朝鲜核武问题的六方会谈已是日暮途穷,以外交管道解决此一危机的方案也所剩无几,中国必须“硬起来”。
北京中央党校朝鲜问题专家张琏瑰直言:朝鲜三日宣布要测试核子装置,“已跨越另一条红线”。不仅引发各国激烈反应,也使北京对于朝鲜问题向来采取的“对话”途径增添了变数。他认为,“六方会谈已经走入死胡同。”因为朝鲜将发展核武视为第一要务,“打从一开始,朝鲜就不喜欢会谈,他们只想用谈判拖时间。就算继续谈判,也不会有实质成果”。
中国的外交系统仍然坚持六方会谈是化解紧张局势的“主要管道”。但是自从去年底,六方会谈因朝鲜不满美国的经济制裁而陷入僵局。路透社报道说,中国国家主席胡锦涛去年才访问过平壤,朝鲜领袖金正日也在今年一月访问中国大陆。但是,北京支持联合国安理会谴责朝鲜七月飞弹试射的决议,显示双方关系日渐疏远。
美联社报道,由于外部世界在过去的十三年里一直不知道朝鲜核活动的详细情况,人们无法准确掌握朝鲜核项目的先进程度和在这方面的专业知识情况。如果朝鲜的核项目并不像它想象的那么先进,人们就无法排除朝鲜核实验出现失误的可能性。有专家称,朝鲜核实验设计工作中出现的任何失误都可能会导致放射性污染尘埃进入大气,被扩散至朝鲜之外的国家。
法新社Michael Adler分析说,朝鲜的核试验会打击防范核武器扩散的斗争,但外交家和分析家告诉法新社,他们认为这不会导致亚洲的核军备竞争。巴黎防止核扩散分析家弗朗西斯.海斯博格(Francois Heisbourg) 在谈及美国与非核国家韩国与日本的同盟时表示,“不会有多米诺效应。美国的安全保障是该地区最好的筹码。”
伦敦国际战略研究所智囊研究员马克.菲茨帕特里克(Mark Fitzpatrick)认为,“朝鲜(核)试验可以非常肯定地确认他们拥有核武器,但所有人都已经猜想和知道他们拥有这种武器。”
共同社报道说,美军放射能探测飞机在日本基地起飞,该飞机带有在收集和分析大气中的放射能物质的功能。它于5日上午在大阪嘉手納空军基地起飞。日本NHK也报道了该飞机的起飞消息。共同社和NHK均报道说,该军用飞机将针对朝鲜进行核试验征候做监视工作。
德国之声发表评论:朝鲜摊牌意味着死路一条。评论说,金正日完全打错了算盘,因为他为这场危情表演选中了一套写自上个世纪九十年代的剧本。那个时候,朝鲜尚能凭借核挑衅捞取不薄的资本,以平壤放弃核武为前提取得华盛顿奖励的两座核电站和一些政治让步。
身为好莱坞影迷的金正日可惜只是一位蹩脚的业余导演,他一厢情愿地陶醉于自己设计好的剧情当中,甚至还打算旧戏重演。可惜,同他演对手戏的布什的路子完全不同于其前任克林顿,对来自朝鲜领袖的威慑完全充耳不闻。按照原先的剧本,金正日应该在原先的基础上一再将挑衅升级,直到达到最后的一步——核试验。不过,随着剧情的发展,金正日恐怕很难看到他臆想中的美好结局。因为美国不再把朝鲜放在眼里。这个侏儒国家破产了,经济上完全依靠外国援助,军队人数众多而实力薄弱。金正日的洲际导弹射不到美国领土上来,而他的核武器从军用角度上来说恐怕也很原始低级。况且,朝鲜也并不位于出产石油的中东。华盛顿的真正对手是伊朗和基地组织。同他们相比,戴墨镜的个头矮小的朝鲜独裁者更像一个搞笑的小丑。
美国之音引述香港独立时事评论员平可夫分析认为,安理会的声明不会对制止朝鲜的行动发挥任何重大作用。他说:“从过去历来的经验来看,金正日这个人他的个人性格非常的特别,我本人称他是朝鲜的小泉纯一郎。敌人越是反对的时候,他的性格越是刚强。这很可能是因为他是‘太子’出身,从小受到的宠爱而形成的这种特殊性格。所以,在目前的情况下,压力越大反而更会使他孤注一掷。而且就行为成本的判断而言,他可能根本不在乎外部世界对他所采取的行动。”
平可夫说,朝鲜不会在乎外部世界对它所采取的行动,原因是朝鲜几乎和外部世界没有任何经济来往,任何政治上和经济上的制裁措施都对朝鲜难以奏效。朝鲜的战略思路很清晰,通过前一时期的试射导弹和目前扬言要进行地下核试验来引起日本和美国对自己的重视。日本已经宣布要对朝鲜实施新一轮的金融制裁,美国则一直对朝鲜实施金融制裁。朝鲜的最终目的是要美国重视它,并且同意与它展开一对一的直接对话。
香港独立评论人士平可夫说,另外一个不容忽视的问题是,朝鲜巧妙地利用大国之间的利益矛盾,制造大国之间的摩擦,最终可能会引发这一地区的核扩散。
纽约时报报道,布什行政当局内部长久以来有关如何对付朝鲜的争论星期三依然在继续。报道说,美国政府内部有人抱怨,在朝鲜宣布要进行核试验之后,美国先前的反应非常柔软,让朝鲜会觉得美国是要朝鲜按计划进行试验。
美国华盛顿邮报当地时间5日报道,10月8日是朝鲜国防委员会委员长金正日接任朝鲜劳动党总书记职位的第9周年纪念日。朝鲜有可能将在8日纪念日当天进行核试验。华盛顿邮报援引若干名美国政府专家的话报道说,朝鲜也有可能在韩国外交通商部长官潘基文当上联合国秘书长的9日进行核试验。该报还报道,美国情报部门高层人士及政府官员说,美国尚未发现朝鲜何时进行核试验的具体征兆。另一位美国官员说,尚不知道,朝鲜要进行核试验,到底需要多长时间准备和至今朝鲜的核试验准备情况如何。
此外,美国广播公司(ABC)援引美国政府有关人士的话报道说,朝鲜最早到今年年底才能进行核试验。
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