中共总书记胡锦涛在十七大报告中提出“发展社会主义民主政治”的政改建议，强调“要坚持党的领导核心作用”、“保证党领导人民有效治理国家”。但有关政改内容与20年前中共十三大时，由前中共总书记赵紫阳提出的“党政分开”概念根本不同。
在十三大报告中，赵紫阳直言，“长期形成的党政不分、以党代政问题还没有从根本上解决。这个问题不解决，党的领导无法真正加强，其他改革措施也难以顺利实施。因此，政治体制改革的关键首先是党政分开。”
不提“党政分开”
赵紫阳并提出，“党应当在宪法和法律的范围内活动。划清党组织和国家政权的职能，理顺党组织与人民代表大会、政府、司法机关、群泷团体、企事业单位和其他各种社会组织之间的关系，做到各司其职，并且逐步走向制度化”。
不过在89年六四事件发生后，十三大提出的政改方案被“束之高阁”。18年来，中共再也没有提出过党政分开问题。
