十七届中共中委名单透露的几个信息

 


虽然中共十七大已经闭幕,但严格来说,今次焦点的“人事变动”,到21日的中央委员名单出炉后才揭开序幕,但最重要的政治局委员及其常委的名单,则於22日揭盅。从新一届中委的名单,大家仍可观察到各个派系实力及影响力的消长。

胡锦涛上台后,不断强调集体领导,以及政治局要向中央委员会负责等举措,在在令中央委员会的地位及重要性有所提高。另方面,在中共体制下,主要有两个方式显示各个派系的政治实力,包括他们佔据了甚麼重要职位,以及在中央委员和政治局委员的人数。因此,观察各个派系在中央委员会的人数,正是观察其实力消长的有效途径之一。那麼,今届的中央委员会名单,透露了甚麼政治信息?

第一,在眾多派系中,实力最强的仍然是地方诸侯,显示他们对中央重大政策还是拥有决定性的影响。各个省市的一把手、部分省市的二把手,总共五十四人,进入了今届中委会,约佔全部中央委员总人数的百分之二十六点五,比例与上届差不多,同样是中央委员会实力最强的集团。

地方大员在中央委员会的实力如此强横,日后中央如果要出台严重损害地方利益的重大政策,势将受到地方势力的强力挑战,而以往那种“政令出不了中南海”,以及“上有政策,下有对策”的局面,也不会有根本改变,即使地方当局对中央政策阳奉阴违,中央也无可奈何。

第二,胡锦涛以共青团干部为骨干的“团派”实力大增,江泽民势力则急速萎缩。“团派”人马出任中央委员,由上届的二十六人,增至今届的四十人左右,可见胡锦涛在中委有了很好的支持度,更有利他推动“科学发展观”。

但是,那些“团派”中委主要是地方诸侯,胡的其他支持者能否控制中央要害部门,例如书记处、中宣部、组织部等,甚至在政治局佔多数,才是胡锦涛是否全面掌权的重要标誌。相反,江系人马虽然被挤出中委会,江的卫士长由喜贵无法进入中委,办公室主任贾廷安只是候补中委,但贾庆林、李长春等重量级人马仍然留任,足可对胡锦涛產生一定牵制。

第三,军方势力仍然举足轻重。以往,军方将领稳佔四十餘个中央委员名额,包括中央军委成员、四大总部(总参、总政、总后、总装)的首长及政委,各大军区、三大兵种、军事学院首长、武警司令及政委等。这几乎是一个固定班底。这个布局意味着,军方将继续获得大量资源及拨款,购买更多先进武器及改善军人的待遇,军费每年以超过百分之十五速度增长的情况,也就不会改变。

第四,港澳系统的人事会出现大变动,曾庆红退下来之后,谁人接班?另方面,中联办主任高祀仁不再担任中央委员,副主任彭清华挤身中委,显示交接日子不远了。

第五,邓小平家族得到胡锦涛的照顾。上届,邓家唯一代表是邓小平长子邓朴方,但只是候补中央委员;今届,邓家代表换成科技部副部长邓楠,并成为中央委员。

胡锦涛上台后,邓家成员活跃了不少,公开露面、公开说话的情况,比江泽民主政时频密多了。现在连邓楠也挤身为中央委员,显示邓家确实得到胡锦涛的照顾。邓小平隔代指定胡锦涛为江的接班人,因此,邓是胡锦涛的政治恩人,在政治上照顾其子女,顺理成章。

本文作者为香港时事评论员

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十七届中共中委名单透露的几个信息

 


虽然中共十七大已经闭幕,但严格来说,今次焦点的“人事变动”,到21日的中央委员名单出炉后才揭开序幕,但最重要的政治局委员及其常委的名单,则於22日揭盅。从新一届中委的名单,大家仍可观察到各个派系实力及影响力的消长。

胡锦涛上台后,不断强调集体领导,以及政治局要向中央委员会负责等举措,在在令中央委员会的地位及重要性有所提高。另方面,在中共体制下,主要有两个方式显示各个派系的政治实力,包括他们佔据了甚麼重要职位,以及在中央委员和政治局委员的人数。因此,观察各个派系在中央委员会的人数,正是观察其实力消长的有效途径之一。那麼,今届的中央委员会名单,透露了甚麼政治信息?

第一,在眾多派系中,实力最强的仍然是地方诸侯,显示他们对中央重大政策还是拥有决定性的影响。各个省市的一把手、部分省市的二把手,总共五十四人,进入了今届中委会,约佔全部中央委员总人数的百分之二十六点五,比例与上届差不多,同样是中央委员会实力最强的集团。

地方大员在中央委员会的实力如此强横,日后中央如果要出台严重损害地方利益的重大政策,势将受到地方势力的强力挑战,而以往那种“政令出不了中南海”,以及“上有政策,下有对策”的局面,也不会有根本改变,即使地方当局对中央政策阳奉阴违,中央也无可奈何。

第二,胡锦涛以共青团干部为骨干的“团派”实力大增,江泽民势力则急速萎缩。“团派”人马出任中央委员,由上届的二十六人,增至今届的四十人左右,可见胡锦涛在中委有了很好的支持度,更有利他推动“科学发展观”。

但是,那些“团派”中委主要是地方诸侯,胡的其他支持者能否控制中央要害部门,例如书记处、中宣部、组织部等,甚至在政治局佔多数,才是胡锦涛是否全面掌权的重要标誌。相反,江系人马虽然被挤出中委会,江的卫士长由喜贵无法进入中委,办公室主任贾廷安只是候补中委,但贾庆林、李长春等重量级人马仍然留任,足可对胡锦涛產生一定牵制。

第三,军方势力仍然举足轻重。以往,军方将领稳佔四十餘个中央委员名额,包括中央军委成员、四大总部(总参、总政、总后、总装)的首长及政委,各大军区、三大兵种、军事学院首长、武警司令及政委等。这几乎是一个固定班底。这个布局意味着,军方将继续获得大量资源及拨款,购买更多先进武器及改善军人的待遇,军费每年以超过百分之十五速度增长的情况,也就不会改变。

第四,港澳系统的人事会出现大变动,曾庆红退下来之后,谁人接班?另方面,中联办主任高祀仁不再担任中央委员,副主任彭清华挤身中委,显示交接日子不远了。

第五,邓小平家族得到胡锦涛的照顾。上届,邓家唯一代表是邓小平长子邓朴方,但只是候补中央委员;今届,邓家代表换成科技部副部长邓楠,并成为中央委员。

胡锦涛上台后,邓家成员活跃了不少,公开露面、公开说话的情况,比江泽民主政时频密多了。现在连邓楠也挤身为中央委员,显示邓家确实得到胡锦涛的照顾。邓小平隔代指定胡锦涛为江的接班人,因此,邓是胡锦涛的政治恩人,在政治上照顾其子女,顺理成章。

本文作者为香港时事评论员