“中国民主转型的现状与前瞻”征文
无论哪个国家，都须实行民主，以至于不管是制度，还是法律及其政策，只有符合大多数人的意愿，只有体现大多数人的意志，只有满足大多数人的要求，才能付诸实施，否则大多数人有权废止，以免遭到少数人的侵害。因此，维护大多数人的利益，维护每个公民自由发表意见的权利，维护每个公民参与国家管理的权利，不仅是国家的基本责任，也是国家的基本义务。
从这个意义上来讲，民主不但是国家的基础，也是国家的前提，还是国家的保障，完全建立在每个公民天赋的权利上，而权利既是公民依法行使的权力，又是享有的利益。不论公民有什么诉求，不仅能通过自由发表意见展现出来，还可借助参与国家管理表示出来，为此国家必须建立并维护公民畅所欲言的平台，必须疏通并维护公民参政议政督政的渠道，必须履行不可推脱的责任和义务。
历史充分证明，民主既促进人类发展，又体现广大人民的意志，仅以人民的需要为出发点，因此兼容并包，选举限任，言论自由，接受制约，监控有效，唯民是从。而与此相反，专制不但阻碍人类发展，还只体现统治者的意志，仅以统治者的需要为立足点，因而排除异已，世袭委任，钳制言论，不受制约，监督无效，唯我独尊。
此外，民主不但是国家的基础，也是强国富民安邦的根本，还是最大的生产力；不但具有强大的凝聚力，也能化解许多社会矛盾，还能把坏思想改造成好主张；不但对所有人都有利，也能全面遏制腐败，还能造就完善的社会保障体系……
总之，民主不但是国家的基础，也是人类发展的动力，还具有其他不可估量的功能，不但促进国家科学发展，也促进社会和谐繁荣，还促进生活质量不断提升……
然而，中国从古到今，不管是制度，还是法律及其政策，都只体现少多数人的意志，而大多数人一直遭受少数人的侵害，至今还从没真正站起来过，而只能忍痛爬行；也从没能够畅所语言，而只能装聋作哑；更从没当过家做过主，而只能抬轿当脚夫！
尽管改革开放30年来，中国取得举世瞩目的成就，而且政治气候也有所好转，但由于政治改革严重滞后，致使国家权力依然集中在一种政治力量上，依然掌握在少数人手里，导致权力极度统一，以至于不管是立法，还是行政；不管是司法，还是军队；不管是新闻出版单位，还是国有厂矿企业，从中央到地方，都被一种政治势力控制，都被少数人操纵，以致既无横向互相制约，又无纵向互相制约。而且，各级领导都由上级委任，而非民主选举产生，只受上级管制，不受其它约束，致使各级干部动不动就滥用职权，动不动就以权谋私，动不动就贪污受贿，动不动就买官卖官，动不动就损害国家利益，损害民族利益，损害人民利益！
因此，导致各项方针常常失灵，导致各项政策常常走样，导致各项措施常常变形，进而导致改革成本不断递增；导致开放支出不断攀升；导致贫富差距不断扩大；导致社会道德全面滑坡；导致国有资产损失惨重；导致社会阵痛不断加剧；导致腐败层出不穷，不仅席卷全国，而且上下泛滥！……
显然，这一系列问题，并非改革开放直接派生的负面效应，而是政治改革没有跟进出击直接造成的必然后果。
为什么政治改革一直没有跟进出击，根本原因不是别的，而是中共惟恐失去自身统治地位，以致为了维护少数人的利益，而侵害大多数人天赋的权利。基于中国现状，要想通过自下而上的暴力革命实现民主，那不仅可能性很小，而且即使借助暴力革命取得成功，也十有八九回到专制的老路上，因此只能通过制度创新，确立一种不但铸就民主，也注重社会公平，还兼顾中共当局利益的政治构想，并借助自下而上的社会呼吁、社会发难、社会风潮，不断冲击现行落后而腐朽的专制制度，才能迫使中共当局全面进行政治改革，创立一种新型社会民主制度，从而造就民主，树立宪政，实行法治，保障人权，扩展自由，落实平等，建立多党竞争机制，构筑分权制衡体系。而《民主宣言——构筑中国新型社会民主制度暨铺筑人类发展第三条道路》所提出的政治构想，完全符合这种多重要求，不仅能够构筑中国新型社会民主制度，还能铺筑人类发展第三条道路。
与其说《民主宣言——构筑中国新型社会民主制度暨铺筑人类发展第三条道路》是篇深入浅出的政治论文，不如说是个切实可行的政治构想。尽管没有完全细化，但可以看出这个政治构想不仅是量中国现状裁下的新型社会民主制度，也是从孙中山先生的政治思想中提取的政治结晶，还是根据人类发展规律绘制的政蓝图。
此外，还可以看出这个政治构想不但造就民主、宪政、法治、人权、自由、平等、多党竞争、分权制衡，也注重社会公平，还理性看待中国共产党的积极作用。
再则，还可以看出这个政治构想既能削弱资本主义的不公，又能弥补社会主义的缺陷；既能促进生产力发展，又能促进生产关系完善；既有助于物质文明建设，又有利于精神文明建设；既符合社会客观要求，又符合历史发展规律；既符合中国国情民意，又能实现孙中山的遗愿。因此，不仅切实可行，也容易操作，更便于实施，尤其易在中国培植，易在中国生长，易在中国开花结果。
首先，这个新的政治构想根据分权制衡原理，把国家权力分为：立法机关、政务管理机关、公有经济管理机关、司法管理机关、监察管理机关。五个权力机关构成五权分立，各自不仅职能明确，权力均等，而且，相互制约，相互监督，相互促进，因此既提高了制衡水平，又加强了制衡功效。
其中，立法机构议员全都通过普选产生，而共产党占三分之一的席位，其他政党的名额都不超过三分之一。这样不但防止立法机关被一党控制，也避免引起纷争混乱，从而确保各项重要立法、各项重大决策、各项重大裁决科学、公正、无误，完全体现广大人民的意志。
另外，政务管理机关、公有经济管理机关、监察管理机关分别由三个不同的政党控制，不对立法机构负责，而对人民负责；不受立法机构管制，而受法律约束，而受其他权力机关制约，而受社会全面监督。而其领导都通过全民选举产生，任期都是五年，期满全都改选，顶多能任两届。不管哪个政党，只能推选一个候选人，要么竞选政务机关的首脑，要末竞选公有经济管理机关的领导，要么竞选监察管理机关的负责人，只能根据自身情况选择一个。这样不但公平公正，还能避免政务管理危机、公有经济管理危机、监察管理危机，不象国外那些多党联合政府那样危机四伏，内讧不断，更迭频繁。
再则，之所以设置公有经济管理机关，原因不仅在于中国公有经济规模庞大，至少占社会总资产的六成左右，也在于公有经济不但是国家的命脉，还是国民经济的支柱，还是国家财政收支重要的来源；既肩负调整宏观经济运行的使命，又担负调整微观产业结构的重任，不但要为社会提供一多半的就业岗位，还要调节社会分配，为社会缩小贫富差距，为社会保障系统输送给养，为失业人员和弱势群体提供基本
生活福利。
其次，原因还在于公有经济能集中社会大量经济资源，混同私有经济资源根据市场需要进行科学配置，投入国家各项建设。尽管公有成份超过私有份额，可两者享有平等权利，谁都不能铸就垄断，只能控股经营，因为限制公有资本高度集中，迫使公有资本化整为零，只能混同私有资本组成股份制企业。而在关系国计民生的企业，公有股份至少占有一半；对于一般行业，公有经济或控股或参股或不介入。这样既有助于提高生产力的水平，也有利于生产关系的完善；既有助于宏观经济平稳运行，也有利于国民经济持续增长；既有助于创造各种就业门路，也有利于提升社会福利的标准；最终以公有资本为龙头，借助股份制吸纳私有资本，在共同利益驱动下，与私有资本有机结合起来形成合力，实现共同增殖，从而促使国家健康发展，促使社会繁荣文明，促使生活蒸蒸日上！
此外，监察管理机关代表社会监控其他权力机关运行，全面管理公有资本控股或参股的媒体，负责制定新闻出版系统的发展方略及其运行机制，监管私营传媒运作，并与立法机关、政务管理机关、公有经济管理机关、司法管理机关构成五权分立，以便提高监察地位，扩大监察权力，拓展监察空间，从而充分发挥监察的威力，不仅扫除贪污腐败，围剿行贿受贿，震慑腐化堕落，而且严防权力越轨，严打营私舞
弊，严惩各种败类，最终强化社会道德，净化社会空气，美化社会环境。这样不但进一步加强分权制衡的功效，还使分权制衡体系更加科学，更加健全，更加完善！
再则，国家权力纵向分解到各省、各市、各县，以至于各省、各市、各县基本实行自治，不对上面负责，只对当地百姓负责；不受上面管制，只受法律约束，因此拥有自主权力。
总之，由于国家权力不再高度集中在一个政治团体身上，不但横向分解到五个职能不同的权力机关，分解到不同的政党身上，分解到多数人手里，而且纵向分解到地方权力机构，分解到地方各个党派身上，分解到地方多数人手中，加上五个权力机关完全独立，彼此职能迥异，各自能量均等，以至相互制约有力，相互监控有效，因此达到分权制衡目的，最终迫使权力安份守已，防止权力踏入禁区，促使权力强国富民。
有关这一政治构想的详情，请看《民主宣言——构筑中国新型社会民主制度暨铺筑人类发展第三条道路》（《民主论坛》藏书楼民主理论中）另外，这个政治构想既造就民主、宪政、法治、人权、自由、平等、多党竞争、分权制衡，也注重社会公平，不仅通过税收调节社会分配，还借助公有经济缩小贫富差距，保护弱势群体，提供社会福利。
还需要说明的是，这个政治构想理性看待中国共产党的积极影响，因此确立中国共产党在政治上特殊的地位，就象君主立宪制国家确立君主特殊地位一样，不同的是前者只是确定三分之一的立法席位，而后者世袭国家元首。这样不但确保政治改革顺利推进，也确保国家长治久安，还确保公有经济不断发展壮大，而免遭私有化肢解。
况且，中国发展离不开社会稳定，如果不确定哪个维护公有经济的政党在立法机关三分之一的席位，那么不仅社会恐怕产生动荡，而且，公有经济也就没有保障，以致公有资产就会被肢解为私有资产，而中国就会被资本主义占领。因此，必须确立哪个维护公有经济的党派在政治上的特殊地位，而共产党是最合适的代表，庶几不但避免公有资产遭到肢解，还确保社会安定，确保政治经济平稳运行，确保中国沿
着正确的航道乘风破浪！
尽管当局出于维护自身统治，不会自觉放弃领导地位，但只要不同阶层的人凝聚起来形成合力，汇成一浪接一浪的社会呼声，合成一片接一片的社会发难，聚成一次接一次的社会风潮，不断自下而上冲击现行腐朽而落后的政治体制，攻其一点就能迫使中共当局通过全面政治改革，废除四项基本原则，废止政治垄断，废弃一党专政，而铸就民主，树立宪政，实行法治，保障人权，扩展自由，落实平等，建立多
党竞争机制，构筑分权制衡体系，从而促使国家在政治方面以民主为基础，以宪政为支柱，以法治为准绳，以人权为核心，以自由为媒介，以平等为纽带，以多党竞争为枢纽，以分权制衡为中枢，而在经济方面则以公私混合所有制为本，以公有经济为主，以私有经济为辅，以经济竞争为媒介，以市场经济为纽带，并通过多党竞争协作，根据分权制衡原理，借助市场经济，分开建造权力机关，构筑高效廉洁而又讲求公平正义的社会控制体系，从而确保通过选举产生权力，确保政治权力定期转换，确保运用权力制约权力，确保利用社会监控权力，进而确保国家科学发展，社会和谐繁荣，人民生活质量不断提升，最终构筑中国新型五权分立的社会民主制度，浇筑中华民族腾飞的跑道，铺筑人类发展第三条道路！
2008年2月3日
