(港大法律系副教授、占中发起人戴耀廷)
中国大陆与台湾分隔了超过六十年,今次北京政府的最高领导人习近平和台北政府的最高领导人马英九在新加坡会面,肯定是历史的大突破。当然大家不会期望两岸因领导人一次短短的会面,就能化解那么多年累积下来的历史问题,但那起码是一个开始,也是有历史意义的,更可能对香港民主发展带来启示。
六十多年前,国民党与共产党曾陷入过一场你死我活的内战,之后国民党败退台湾,两岸政府和人民仍是处于长期敌对的状态。 1979年邓小平上台,提出一国两制的和平统一政策,两岸关系才逐步缓和一些。及后虽有九二共识,国、共两党接受「一个中国,各自表述」的原则,但因民进党在2000年后经民主选举取得台湾的执政权,两岸关系又再陷入低潮,虽未至于回复敌对关系,但仍是存在相当大的疏离与隔阂。在2008年马英九胜出大选让国民党重新执政,再加上中国大陆经济急速发展,两岸往来变得越益频繁,台湾在经济上更越来越依赖中国大陆,但台湾年轻人对中国大陆的反感反而越来越强,故才出现2014年反服贸的太阳花运动。
台湾总统大选快将举行,民进党在2016年再次执政已是什嚣尘上,故两岸的关系已不止于国民党与共产党两党之间的关系,是涉及两岸政府及宪制官方之间的关系。今次会面,双方虽不称呼对方的官位名号,只称对方为先生,但习近平是以中华人民共和国国家主席的身份,马英九是以中华民国总统的身份进行会面,已是不争的事实。两岸领导人以对等关系会面,舍弃了过去意识形态为主的思维,不再介意于道统的狭窄框框,务实地去看待及开拓两岸关系,那是中国社会的一项突破。
但可预见,这次会面或许在短时间内,在台湾必会引起争议。台湾已实行了民主政治,国家主权前途问题,不是总统一人可以说了算,也不是一党所能决定,而必须由台湾人民共同决定。这一点是中共政权所不能不知道的。
回看香港的民主改革力量,在雨伞运动之后,因此轮政改之争,看来与中共政权已变得势不两立,更有说法指中共政权誓要强势打压,迫令所有政治力量归边,消灭所有反对力量,以使香港管治能回到「正轨」。先不说在一国两制之下,中共政权能有的手段,是难以彻底消灭香港的改革力量,除非中共政权不计后果,连邓小平设计的一国两制也不要了。香港的改革力量即使与中共政权的关系陷入最低潮,但从过去多年的历史看,与中共政权从来也未至于要你死我活。
不少改革阵营中人,当年是真心支持主权回归的。在起草《基本法》时,大家虽对一国两制有不同演绎,但最终仍可就一些宪制问题达成共识,即使在八九六四后仍能保留下来。在香港实现普选上,改革力量虽有所求,但也多次接受了中共政权延后的安排,以换取能实现真普选承诺的确实日子。只是到了这轮政改,中共政权不愿遵守承诺,舞弄普选的概念,以筛选候选人的一人一票代真普选,才引发了一场长达七十九天的占领和香港最大规模的公民抗命运动。但即使如此,双方仍能守着非暴力及不流血的底线,最终没有一人在香港有史以来最大规模的社会冲击事件严重受伤,令仇恨不至于无可挽回。
改革力量须储聚政治实力
改革力量的目标不是要推翻中共政权,而只是希望中共政权履行承诺,让港人实现真普选,及实现真正的自治。对等对话商谈出明确的路线图和时间表去实现真普选,是不少改革力量中人所能接受的。当然,参考习马会的经验,我们也不会幼稚到以为中共会无缘无故地愿意改变对香港改革力量的态度。要中共政权自愿放下敌我矛盾和意识形态为主导的思维,肯与香港的改革力量对等对话,香港的改革力量一方面必须储聚起足够的政治实力,去令中共政权不得不承认改革力量的地位,另一方面亦要让中共政权明白在香港实现真普选,实是符合中共政权的长远利益。
香港虽还未有真正的民主选举,但香港社会已发展至非常多元,改革力量内没有一人可代表港人接受任何普选的安排,也没有一个政治力量能有此地位。任何就香港民主普选发展所得出的共识,都必须让所有港人有机会参与制订及达成。这也是中共政权所必须明白的。