木然: 公權力的底線是如何坐穿的


  • 他們只有一個紅心,這個紅心就是維穩的紅心,只要不出事,管他洪水滔天。

    現看兩則讓人啼笑皆非的消息。一則是據《京華時報》的報道:食藥監總局在4月6日針對上海公安部門破獲的1.7萬罐假冒名牌奶粉案再發公告表示,國產奶粉品牌貝因美也捲入此次假冒奶粉案中。食藥監總局方面還表示,此前之所以公佈假冒奶粉符合國家標準的信息,主要是提醒消費者不要恐慌。二則是國家工商總局承認「商標註冊證因缺紙半年未發」。

    針對第一則消息,新華時評道:因為「沒紙」,國家工商總局商標局7個多月未發出過一張商標註冊證,這一事件近日曝光後引發各界廣泛關注。相關部門回應並致歉,稱紙張供應已到位,正加班加點印製,積壓的商標證5月底前可全部發放。歸根到底,商標局缺的不是「紙」,是服務社會的責任心。

    針對第一則消息,似乎與新華時評的觀點相反,食品藥監總局似乎缺的不是服務社會的心,而正是因為服務與社會,才公佈假奶粉案符合國家標準的假消息。其實,二者缺的不是服務社會的心,因為他們根本就不想為社會服務。他們只有一個紅心,這個紅心就是維穩的紅心,只要不出事,管他洪水滔天。一個不受監督、不受制約的絕對權力,一個不敢在陽光下運行的權力,一個不是由選舉產生的權力,哪裡會有服務於社會的心。如果有為社會服務的心,也只是因為維穩的需要,鞏固權力的需要,而不是真正服務於社會的需要。

    真正服務於社會的責任心,哪能是這個樣子。

    解決服務於社會的責任心問題,那得需要解決權力的來源。權力的正當性,權力的合法性。而選舉則是權力的來源,選舉才能解決權力的正當性與合法性。革命只能解決權力的合法性,但解決不了權力的正當性。經濟績效只能解決權力的合法性,但仍然不能解決權力的正當性。反腐敗如果加上法治及時跟進,治標與治本並重,才能部分地解決權力的正當性。

    服務於社會的責任心,必須以解決權力的正當性為基礎,沒有以權力的正當性為基礎,服務於社會的責任心更容易成為放空砲的重要場地。

    不受制約的權力,是隨時把服務於社會的責任心的底線坐穿的。何況服務於社會的責任心本來就是說給上級主管看的,說給能決定他們的位置和前程的人看的。社會沒有監督和制約的實際權力,又不能決定他們的前程和命運,他們服務於社會,而不服務於上級領導,這是不符合政治邏輯和政治常識的。

    這些年,群眾路線講的已經夠多了,可講歸講,做歸做。走群眾路線的結果就是讓群眾無路可走,各種各樣的血拆,各種各樣的維權打壓,各種各樣的花樣翻新的網絡管理,各種各樣的網絡禁言,各種各樣的讓群眾不便的招數,就是大學教授原來很方便用護照的出國,現在也為了所謂的管理,把護照上交了。教授又不是官員,按著官員的待遇去處理教授,教授真是好不容易榮幸了一次,只是榮幸的不是地方。深圳的禁摩,更是讓論層的民眾失去了基本生活的保障。

    群眾路線變成官員路線,服務於社會變成服務於官員,為人民負責變成為官員負責,走下層路線變成走上層路線。雖然這樣做違背了官員的政治倫理,破壞了政治德性,失去了政治良知,但卻從來沒破壞政治運行的基本邏輯,也從來沒有破壞政治的基本常識。權力來於哪,就必須為哪服務。權力來源於上級,就必須為上級主管部門服務。

    有時候,政治邏輯是不需要政治倫理的約束的。

    薩托利在《民主新論》裡說得很清楚:「不管人民如何,為了人民的利益而對人民的統治——這是一切專制政府,一切要為自己尋找理由的政權的標準。」他還說:「愛民僅僅是一種可能性。我們若是還算走運,愛民會送給我們一個仁慈的專制者」。如果我們不走運,愛民會給我們送來一個獨裁者,一個暴君,一個毛澤東式的極權主義人物。

    當然,現在的中國,產生極權主義的可能性儘管有,也是極小。因為有全球化,有網絡。網絡時代,是壓倒極權主義的最後一棵稻草的時代。

    目前中國的體制,有人稱之為新權威主義。鄧小平的新權威主義是1.0版,現在的新權威主義是2.0版。但無論哪版的新權威主義,都必須進行頂層設計並輔之於底層參與。只有在這種情況下,權力的重心才會慢慢發生轉移,即由重心上移慢慢轉到重心下移。

    沒有權力重心的轉移,服務於社會的現任心,只會成為空話。如果權力重心不下移,權力越大,責任越小,或者權力越大,越容易空轉。原來的政令不出中南海,就是權力空轉的基本標誌。權力的責任心,是建立在權力下移的結構基礎上的,個人能力再強,也是極其有限的。

    要想權力不空轉,底層參與最重要。要想每一個公共權力都有服務於社會的責任心,開放媒體是第一步。

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  • 他們只有一個紅心,這個紅心就是維穩的紅心,只要不出事,管他洪水滔天。

    現看兩則讓人啼笑皆非的消息。一則是據《京華時報》的報道:食藥監總局在4月6日針對上海公安部門破獲的1.7萬罐假冒名牌奶粉案再發公告表示,國產奶粉品牌貝因美也捲入此次假冒奶粉案中。食藥監總局方面還表示,此前之所以公佈假冒奶粉符合國家標準的信息,主要是提醒消費者不要恐慌。二則是國家工商總局承認「商標註冊證因缺紙半年未發」。

    針對第一則消息,新華時評道:因為「沒紙」,國家工商總局商標局7個多月未發出過一張商標註冊證,這一事件近日曝光後引發各界廣泛關注。相關部門回應並致歉,稱紙張供應已到位,正加班加點印製,積壓的商標證5月底前可全部發放。歸根到底,商標局缺的不是「紙」,是服務社會的責任心。

    針對第一則消息,似乎與新華時評的觀點相反,食品藥監總局似乎缺的不是服務社會的心,而正是因為服務與社會,才公佈假奶粉案符合國家標準的假消息。其實,二者缺的不是服務社會的心,因為他們根本就不想為社會服務。他們只有一個紅心,這個紅心就是維穩的紅心,只要不出事,管他洪水滔天。一個不受監督、不受制約的絕對權力,一個不敢在陽光下運行的權力,一個不是由選舉產生的權力,哪裡會有服務於社會的心。如果有為社會服務的心,也只是因為維穩的需要,鞏固權力的需要,而不是真正服務於社會的需要。

    真正服務於社會的責任心,哪能是這個樣子。

    解決服務於社會的責任心問題,那得需要解決權力的來源。權力的正當性,權力的合法性。而選舉則是權力的來源,選舉才能解決權力的正當性與合法性。革命只能解決權力的合法性,但解決不了權力的正當性。經濟績效只能解決權力的合法性,但仍然不能解決權力的正當性。反腐敗如果加上法治及時跟進,治標與治本並重,才能部分地解決權力的正當性。

    服務於社會的責任心,必須以解決權力的正當性為基礎,沒有以權力的正當性為基礎,服務於社會的責任心更容易成為放空砲的重要場地。

    不受制約的權力,是隨時把服務於社會的責任心的底線坐穿的。何況服務於社會的責任心本來就是說給上級主管看的,說給能決定他們的位置和前程的人看的。社會沒有監督和制約的實際權力,又不能決定他們的前程和命運,他們服務於社會,而不服務於上級領導,這是不符合政治邏輯和政治常識的。

    這些年,群眾路線講的已經夠多了,可講歸講,做歸做。走群眾路線的結果就是讓群眾無路可走,各種各樣的血拆,各種各樣的維權打壓,各種各樣的花樣翻新的網絡管理,各種各樣的網絡禁言,各種各樣的讓群眾不便的招數,就是大學教授原來很方便用護照的出國,現在也為了所謂的管理,把護照上交了。教授又不是官員,按著官員的待遇去處理教授,教授真是好不容易榮幸了一次,只是榮幸的不是地方。深圳的禁摩,更是讓論層的民眾失去了基本生活的保障。

    群眾路線變成官員路線,服務於社會變成服務於官員,為人民負責變成為官員負責,走下層路線變成走上層路線。雖然這樣做違背了官員的政治倫理,破壞了政治德性,失去了政治良知,但卻從來沒破壞政治運行的基本邏輯,也從來沒有破壞政治的基本常識。權力來於哪,就必須為哪服務。權力來源於上級,就必須為上級主管部門服務。

    有時候,政治邏輯是不需要政治倫理的約束的。

    薩托利在《民主新論》裡說得很清楚:「不管人民如何,為了人民的利益而對人民的統治——這是一切專制政府,一切要為自己尋找理由的政權的標準。」他還說:「愛民僅僅是一種可能性。我們若是還算走運,愛民會送給我們一個仁慈的專制者」。如果我們不走運,愛民會給我們送來一個獨裁者,一個暴君,一個毛澤東式的極權主義人物。

    當然,現在的中國,產生極權主義的可能性儘管有,也是極小。因為有全球化,有網絡。網絡時代,是壓倒極權主義的最後一棵稻草的時代。

    目前中國的體制,有人稱之為新權威主義。鄧小平的新權威主義是1.0版,現在的新權威主義是2.0版。但無論哪版的新權威主義,都必須進行頂層設計並輔之於底層參與。只有在這種情況下,權力的重心才會慢慢發生轉移,即由重心上移慢慢轉到重心下移。

    沒有權力重心的轉移,服務於社會的現任心,只會成為空話。如果權力重心不下移,權力越大,責任越小,或者權力越大,越容易空轉。原來的政令不出中南海,就是權力空轉的基本標誌。權力的責任心,是建立在權力下移的結構基礎上的,個人能力再強,也是極其有限的。

    要想權力不空轉,底層參與最重要。要想每一個公共權力都有服務於社會的責任心,開放媒體是第一步。