美国7月开始对若干中国进口产品征收25%关税
华盛顿 — 美国总统川普开始实施对价值500亿美元的进口中国技术产品加征25%的关税。世界两个最大经济体之间的贸易纠纷加剧。
川普总统星期五兑现的他的承诺,打击他所称的中国不公平贸易行为,对”含产业重要性技术“的中国产品加征关税。
中国商务部发言人说,美国挑起了贸易战,“我们将立即出台同等规模、同等力度的征税措施,双方此前磋商达成的所有经贸成果将同时失效”。
中国也确定了一份对总值500亿美元的美国产品征收惩罚性关税的清单,其中包括可能伤害美国农村地区川普总统的选民基本盘的农业产品。
与此同时,美国贸易代表办公室公布了一份将加征关税的1102个中国产品的清单。清单不包括美国消费者经常购买的手机和电视机。
加征关税将分两阶段进行,第一步加征关税的有今年4月公布的加税产品清单上1333个中国产品中的818个产品,进口价值大约340亿美元,征税从7月6日开始实行。
第二部分有新提出的284个中国产品,进口价值为大约160亿美元。这部分产品被认定有益于“中国制造2025”计划。这部分产品将发布公告,征求意见,然后由美国贸易代表办公室做最后决定。
中国宣布对美反制 两国贸易战似难避免
香港 — 中方继严辞抨击美方开打贸易战后,随即公布了针锋相对的反制措施。中美贸易战似乎不可避免。有专家学者认为,川普总统“美国优先”的贸易政策并非只针对中国。中美都力图将贸易与其他方面的合作脱钩。
2018年6月16日(星期六)凌晨,中国国务院关税税则委员会决定,对原产于美国的659项约500亿美元进口商品加征25%的关税,其中545项约340亿美元商品,2018年7月6日起实施加征关税,其余商品加征关税实施时间另行公布。
美国政府前日决定,将对从中国进口的约500亿美元商品加征25%的关税,其中约340亿美元商品加征关税措施的时间是2018年7月6日,同时将对另外约160亿美元商品加征关税事宜,开始征求公众意见。
中国财政部称,美方的上述做法,“将实质性改变这些商品的对美贸易条件,影响这些商品的生产企业和贸易企业,及其上下游关联企业的生产和经营”。为此,中方决定采取对等行动,捍卫自身合法权益。
7月6日
香港中文大学全球经济及金融研究所常务所长庄太量对美国之音说,中美避免贸易战的可能性看来不大:“因为500亿美元这个(数字)已经上了日期(7月6日),这个不可能逆转了。”
香港恒指星期五跌130点,收报30309点,全周共跌648点。中国星期六公布反制措施后,预计星期一全球各大股市将受此拖累。港股星期一假日休市,星期二恢复交易。
一厢情愿
中国新闻网的文章说,辛辛苦苦几个月,一举又回夏天前。中美贸易谈判团队,曾多次接触,高层贸易官员彼此互访,似乎也有共识达成,两国贸易战烟云大有散去之势。为什么突然战云骤起?庄太量说,这可能同中方谈判人员的主观臆断有关。他说:“当时都是我们(中国)一厢情愿,我们自己公布,但是美方并没有同意的我们的协议。我们不可以用我们中国的想法,去想外国人。中国人说君子协议,有了协议就要执行。美国人不是这样,一边打,一边捞你的好处。”
中国商务部发言人说:美方置双方已形成的共识于不顾,反复无常,挑起贸易战。中国新闻网说,症结在于美方“翻脸比翻书还快”。中国不是吓大的,来而不往非礼也,反击是必然。
对抗合作
中美关系因贸易战在即,是否会由此恶化?香港信报说,有人担心,川普与金正恩的无核化谈话若横生枝节,他的好朋友习近平“未必会再帮手”。对此,中国国际问题研究所研究员杨希雨认为:“这次美国执意要打贸易战,其实是这届美国政府的既定政策。这里面有一个很大的背景,这届政府对整个贸易伙伴,都在挥舞贸易保护大棒。打贸易战不是新闻,这一次的不一样是,(美国)把所有的贸易伙伴都拎起来,普遍打。”
从这个意义上讲,美国的贸易保护主义又并非只针对中国。杨希雨说,川普选择今年大打贸易战,则主要希望为本党在美国中期选举加分造势。
脱钩处理?
在另外一方面,杨希雨认为,中国对热点国际问题的看法, 立场始终如一,并非受两国贸易战形势的影响,例如朝核问题。他说:“中国在朝核和贸易问题上,始终是脱钩的。1993年美朝谈判开始,过去20多年一直到现在,中美关系经历风风雨雨。但是,无论中美关系好的时候,还是不好的时候,中国在朝鲜半岛无核化这个问题上,立场没有变。”
这位中国国际问题学者认为,中国对于自己的外交政策,一直都是按照是非曲直定来制定。这次与美国的纷争,也应该是“贸易战归贸易战”。
美中贸易战 停停打打
美中贸易战熄火又开火,停战再开战,停停打打,反反复复,已经让众多自以为高瞻远瞩的观察人士也不再敢做出长期的或短期的预测了。
6月15日上午,川普总统就美国与中国贸易问题发表声明,宣布鉴于中国多年来以不公平的做法获取美国知识产权和其他不公平贸易行为,对来自中国的包含重大工业科技的产品的价值500亿美元的商品征收25%的关税。
中国以不公平的做法获取美国知识产权和技术,其中包括强迫美国和其他外国公司转让技术,否则就不准它们进入中国市场,这种做法长久以来一直让外国公司深感不满,川普总统以这种理由对中国采取惩罚性措施得到美国公司以及美国的盟国的赞同。
然而,在几个月前川普行政当局最初宣布要对中国采取贸易惩罚措施之后,川普总统本人很快又宣布不要对中国采取惩罚,因为中国在解决朝鲜半岛核危机方面提供了、并且仍在提供至关重要的帮助。
现在川普总统再度做出姿态,要一如既往要对中国进行惩罚并以此来纠正美中贸易不平衡。川普现在究竟为什么会有这种反复?
6月14日,也就是川普行政当局再度宣布要对来自中国的500亿美元的商品加征关税之前的一天,路透社从华盛顿发出的一篇报道展示了一种解释:
“这位(没有透露姓名的美国行政当局)官员对路透社表示,川普不再认为中国对朝鲜的影响力是不对中国加征关税的强有力的理由,因为现在美国已经跟平壤有了直接的联络沟通。这位官员说,‘我们现在有了独立于中国的沟通管道。’”
6月12日,川普总统与朝鲜领导人金正恩在新加坡举行了川普总统所称的“人们会印象深刻并感到高兴”的峰会。川普总统说,他跟金正恩建立了一种特殊的关系。
与此同时,川普也一直说,他跟中国国家主席习近平是好朋友。然而,川普总统对世人展示的公开立场是,他跟中国国家主席的好朋友关系并不妨碍他对中国采取惩罚性贸易措施。
川普总统6月15日宣布对中国采取惩罚性贸易措施的声明。声明的开头第一段是:
“我跟中国的习近平主席的伟大友谊以及我们国家跟中国的关系对我来说都非常重要。然而,很长时间以来,我们两国间的贸易一直非常不公平。这种局面不能在继续下去了。中国在获取美国知识产权和技术方面一直采取好几种不公平的贸易做法,美国贸易代表在2018年3月22日发表的内容广泛的报告所记载的这些做法危害我们的经济和国家安全,加剧了我们跟中国已经是巨大的贸易不平衡。”
美国贸易代表宣布,对中国产品征收关税将分两个部分,第一部分将在7月6日实施,针对价值340亿的818个产品线。随后的产品清单针对主要受益于中国工业政策的产品,包括中国制造2025的科技发展计划所支持的产业的产品。
在美国宣布对中国产品加征关税之后,中国旋即采取以牙还牙的报复措施。
在美国宣布对中国家政关税几个小时之后,中国财政部网站在北京时间6月16日凌晨时分发布公告称,决定对原产于美国的659项约500亿美元进口商品加征25%的关税,其中对农产品、汽车、水产品等545项约340亿美元商品自2018年7月6日起实施加征关税,对其余商品加征关税的实施时间另行公告。
中国商务部也在同一时间发布了对原产美国的产品加征25%关税的类似公告。
中国外交部发言人则在北京时间6月15日晚上发表声明称,“中方并不想打贸易战,但面对美方损人不利己的短视行为,中方不得不予以强有力回击,坚决捍卫国家利益和人民利益,坚决捍卫经济全球化和多边贸易体制。我们将立即出台同等规模、同等力度的征税措施,双方此前磋商达成的所有经贸成果将同时失效。”
观察家们注意到,北京这一次在应对美国宣布加征关税时的措辞比以往克制和谨慎。先前北京曾经宣扬不要打贸易战,但也不怕打贸易战;假如美方坚持打贸易战,“中方将奉陪到底,不惜付出任何代价”。
今年4月川普总统宣布要对中国500亿的产品加征关税、中国宣布采取对等的报复措施之后,川普宣布要再对1000亿美元的中国产品加税。现在还不清楚他这次将选择如何应对中国对他采取的加征关税的措施采取针锋相对的报复措施。
川普行政当局再度宣布要对中国500亿的产品加征关税、北京随即宣布采取反制性措施之后,美国媒体普遍表示,这种你来我往的贸易战只能导致两败俱伤,对双方害处很多,好处则乏善可陈。
《纽约时报》6月15日发表社论,题目是“对中国加征关税已经在打击投票支持川普的选民”。
社论说,川普行政当局宣布对中国加征关税,中国宣布采取报复性措施,对美国猪肉、大豆等畜牧业、农业产品加征关税,已经给那些投票支持他的养猪场和大豆农场主造成了严重的打击。社论对川普总统在思考贸易问题的时候只是眼盯着贸易赤字和制造业不以为然。社论说:
“贸易协议可以重新谈判。当然,我们应该跟中国有一个更好的交易。不同的国家及其经济会演变,他们的公民的需求会变化。美国经济过去一度依赖制造业;如今,服务业出口占了出口的大半。这并不意味着我们不制造喷气机、汽车或芯片了,但这确实意味着操控这些东西的软件和计算算法跟硬件一样有价值,而且可能提供更好的工作职位。”