英国《金融时报》 杰夫?代尔 北京报道
近期中国出现的一波劳资纠纷,正在给热衷于提高工人收入、但对有组织骚乱“过敏”的中国政府带来政治两难。
在这些纠纷——包括本田(Honda)附属的两家汽车部件厂发生的罢工——成为头条新闻之际,北京方面迄今却一直避免坚定公开地表明立场,也许是希望这些不安定将逐渐平息。
然而,如果罢工事件继续发生,中国政府将面临压力,不得不表明立场。这些压力将来自多个方面:一是经济改革者和普通中国人,他们把争取更高薪资的努力,视为缩小不平等差距道路上的可喜一步;二是企业,它们担心成本上升;三是党的官员,他们对有组织的抗议行为感到担忧。
“这对政府打算如何处理劳动法规将是一大考验,”咨询机构——化险咨询公司(Control Risks)上海办事处政治风险分析师安德鲁?吉洛姆表示。
“如果发生一系列效仿本田(部件厂)的罢工,企业将感到非常头痛。”
事实上,近几十年来,中国曾发生相当多的劳工骚乱,其中很多是局部事件,未曾吸引公众关注。事件的起因往往是拖欠工资或堪比狄更斯时代的劳动条件。尽管这些罢工的组织者经常陷入麻烦,但在许多情况下,当局采取了相对放松的态度,视其为释放压力的一种方式,但前提是纠纷保持小规模和非暴力性。
但吉洛姆和其他分析人士表示,本田发生的罢工是一个新动态,因为这些罢工专注于薪资,而非工人感受到的虐待,这意味着即便是运营良好的工厂也有可能发生劳资纠纷。
“这是一种新形式的罢工,一个极具象征性的事件,”上海师范大学教授刘诚表示,他曾在2008年《劳动法》起草过程中担任外部顾问。刘诚说,由于薪资被长期压低,“最后终于发生了这次爆炸。这是因为工人们越来越了解劳工权利,(社会)对这个主题也有更多的探讨和辩论。”
对于这类想法,执政的共产党内部的某些人会将其解读为一种重大威胁,原因是一波相互效仿的罢工热潮,可能推动独立可信的有组织劳工团体在共产党及其官方机构——中华全国总工会(ACFTU)——的控制范围之外形成。
上周,宣传部门的官员向中国媒体发出指令,勒令媒体不得报道本田罢工或大型制造集团富士康(Foxconn)一个工业园发生的连环自杀事件。
不过,鉴于中国政府对提高消费的重视,当局内部也有一些人会欢迎一些自下而上的争取更高薪资的压力。中国媒体广泛报道的数据显示,近年来,薪资占国内生产总值(GDP)的比重大幅下降。
提高人民收入,很可能是将于2012-13年上任的中国下一代领导人的工作重点之一。普遍认为会出任总理的李克强在近期一次讲话中,强调了调整经济平衡、更注重家庭消费的重要性。
“调整经济结构,不仅是一项长期战略任务,而且是当前的一项紧迫工作,”他表示。