中国保护国防、电力、石油和石化,通讯、煤炭、民航、航运等战略行业美国国会成立的美中经济安全审议委员会周三(26日)发表报告说,中国国家主导的资本主义确保国企主宰中国经济,这种策略会导致中国同主要的贸易伙伴产生更多摩擦。

这份题为《中国国有企业与国家资本主义分析》的报告还说,中国国家以不同形式控制的公司控制了中国经济的50%,这对中国的经济政策和贸易结果产生重大影响。

报告指出,中国目前经济的发展方向是“居高临下”的国家资本主义,即中国政府认定未来能够生产的产业,然后发展国有公司争夺国内和国际市场的领先地位。

国企主导

报告承认,自30年前中国开始改革开放以来,中国的私营企业有了迅猛发展,并且还注意到许多数据显示私营公司比国有企业效率更高。但是出于意识形态和政策考虑,中国的国企仍然占主导地位。

报告说,中国正在这方面加大赌注,让国企发挥显著作用,帮助国家实现主要的经济目标。对于那些进入中国的美国公司,只要他们能够为中国政府的目标做出贡献,那么中国市场对他们就有利可图。

外企抱怨

但是对于另外一些战略性的和新兴的、受到中国政府关注的行业,中国市场对美国公司就不那么友好。报告重复了在中国的许多外国公司做出的类似抱怨。

中国的经济政策规定战略行业将全部或者大部受政府控制,支柱行业当中国家将发挥主要作用,新型行业将属于那些主导企业,而这些企业大多是国有企业。

中国的战略行业包括国防、电力、石油和石化,通讯、煤炭、民航、航运。支柱产业是那些设备制造、汽车、信息技术、建筑、钢铁、有色金属和化工。

国企受宠

美国的监管资料显示中国国有公司在取得国有银行贷款方面享受低于市场利率的优惠,以及优惠的税收待遇,还有有利于国企竞争的政策。

报告说,中国国家的上述做法正引起中国同美国以及其他国家的贸易争端,也招致美国官员越来越多的关注和批评。