越禁越多的高尔夫球场

中国国务院早在2004年1月就下发了《关于暂停新建高尔夫球场的通知》， 中央各部委也随后下发多道禁令，这些禁令至今没有解除。但中国各地新建的高尔夫球场数目却有增无减。北京的《瞭望东方周刊》报道说，中国的高尔夫球场已从2004年的170多家，增加到目前的600多家，然而全国正规审批通过的高尔夫球场只有10家左右。

美国中文网刊《中国事务》主编伍凡对此评论说：

“高尔夫球场04年禁建，现在变成600多家，跟经济利益有关。利用高尔夫球场圈地建高级别墅，还收会费，利润很高，这个利润开发商跟谁分呢？当地的政府。官商勾结、黑白勾结来分这个利润。为什么中央下令，底下不执行？因为你中央政府不给下面钱，而下面的官员还要活，还要想办法弄钱，这就是‘政令不出中南海’的一个例子。”

报道说，2011年，中国国家发改委等11个部委联合签发《关于开展全国高尔夫球场综合清理整治工作的通知》，而在此次清理中被曝光的许多高尔夫球场，目前仍在高调运行中。例如，河南郑州占地4200亩的圣安德鲁斯高尔夫俱乐部，去年7月就被官方媒体人民网曝光，该球场没办任何土地使用手续，占用的土地有耕地、林地和建设用地，属于严重的违规违法占地。不过，时至今日，该高尔夫球场仍在火热经营，8月18号当天就发布了7个岗位的41个用人需求。河南电视台民生频道《高尔夫》栏目组近日还到该球场录制节目，为其做宣传。《瞭望东方周刊》记者近日致电致函河南、山东、湖北等多省国土资源部门，询问被曝光球场的后续处理情况，均遭推诿，或被挂断电话。

中国地产网8月23号报道说，中国央企“保利地产”下的“保利银滩”项目，借“体育公园”之名，在广东省阳江市建造了占地1300亩的高尔夫球场，并有独栋别墅正在公开发售。资料显示，保利地产的银滩项目用地是2009年底获得的。此前中国国务院早已明令禁止高尔夫球场和独栋别墅用地的审批。保利地产的高尔夫用地是如何获批的呢？广东阳江市相关负责人表示对此不知情。

现在美国的作家郑义对此分析说，

“从中央政府来看，高尔夫球场占那么多地，并且非法占地引起群体性事件，对维稳不利，所以中央是倾向于控制和禁止高尔夫球场的建设。但地方有地方的利益，所以对抗中央的政策法规。所以查禁非常困难，高尔夫球场的建设在中国已经失控。”

北京的《中国青年报》星期五报道说，在西方国家，以普及运动为目地，面向公众的非赢利高尔夫球场占多数。但目前在中国的600多个高尔夫球场中，能称之为公共性质的高尔夫俱乐部只有一家，其余全都是以盈利为目的，专为富人服务的高档俱乐部。