中共官方的政治话语尤其是最高领导人的指示，向来神圣不可侵犯。
“四个全面”是今年两会的钦定主旋律，两会前夕官媒就卯足马力造势。孰料却在两会主席台上酿成一场风波。
3月5日，在总理李克强即将走上讲台做政府工作报告前夕，总书记习近平突然指着报告与李克强耳语，并对报告首页指指点点。随后，听众们注意到，李克强书面稿件“全面深化改革实现良好开局，全面推进依法治国开启新征程，全面建成小康社会又迈出坚实步伐”中加了一句，“全面从严治党取得新进展”。不用说，这就是刚才习近平的指点之功。
中共官方的政治话语尤其是最高领导人的指示，向来是神圣不可侵犯的。文革期间若弄错毛泽东语录，动辄就被扣上“篡改伟大领袖指示”的帽子打入另册。现在虽然已经不是红色文字狱的时代，但对诸如“四个全面”这种政治概念，也是需要照本宣科，不可擅自变更表述的。这算是一条政治规矩。
对比来开，张德江、俞正声、曹建明在人大、政协、最高检工作报告中，都原文照录，异口同声宣示将“紧紧围绕全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局”开展工作。相比之下，政府工作报告无论是从书面的“三个全面”，还是临时赶工的另类“四个全面”，在人民大会堂的红旗国徽下，散发异样的味道。3月15日两会闭幕，沿用中国官员惯用的“临时工”办法，将这一两会历史上前所未有的事故，归咎为“由于时间关系印制遗漏”。
但是，套用一句中国互联网的流行词语，这次事故的原因可谓“细思极恐”。其一，就李克强方面来讲，之所以没有写进“全面从严治党”，大概是担心自己越权，因为治党的权力在党中央和总书记，以及中纪委及中纪委书记之间，总理实际并无多大权限。这倒是实情。但是，不要忘了，“从严治党”前面还有“全面”两个字。按照习近平的部署，各党委、党组负责人都要履行本部门、地区的治党责任，人大、国务院、政协、高法、高检概莫能外，各部委、省市县乡也都是如此。所以张、俞、曹都写进了“四个全面”。李如果担心被指摘越权，也完全可以仿效其他部门的写法，简单易行，并非难事。
其二，这几份上两会的报告，之前都经过了政治局、政治局常委会的多番审核，按理说七常委应该都已过目。但为何之前没有提出来，而要等到总书记现场亲自当校对？或许是对政府工作报告看不上眼，也或许是例行公事，没有入脑入心。
其三，五份报告中，人大、政协、高检都是标准模式。政府工作报告的风波前文已经讲过。高法的报告也不同，只在文末简单提了要为“协调推进四个全面”作贡献，也没有展开讲“四个全面”的具体内容。李克强、周强这两位共青团的老搭档和前后任接班人，各自不走寻常路。
当然，以上多半是笔者妄自揣测。实情已有官方解释，乃是“由于时间关系印制遗漏”，笔者与诸君一样深信不疑。据国务院研究室主任宁吉喆透露，政府工作报告从去年八九月份就开始起草。如此来看，要避免再次“由于时间关系印制遗漏”，一是可以考虑将起草时间再提前，比如两会结束就为明年的报告起草做准备；二来对印刷厂严肃整顿，耽误了这么重大的事情，引来不必要的误会，这种单位不趁早关门还等甚么，太可气了！
