2016年6月28日,在印度首都新德里中国使馆外,印度教右翼团体成员在呼喊抗议中国的口号。
 
东京 — 

在上周刚刚结束的“核供应国集团”(Nuclear Suppliers Group,NSG)首尔年会上,印度加入该集团的努力遭到挫败。会议并没有做出投票性表决,所以,在与会的48个成员国家中,究竟有多少个国家反对印度加入该组织,至今并没有一个准确的说法。中国官方媒体《环球时报》表示,“中国等至少10个国家主张搁置此事”,而印度媒体的报道中,有的说4个国家反对,有的说土耳其、巴西、奥地利、南非等6个国家没有表示支持印度,美国《华盛顿邮报》则指出,中国是该集团成员国当中唯一一个不支持印度加入NSG的国家。

会议结束之后的几天,印度国内出现了强烈的“反华”情绪。印度媒体异口同声地声讨“中国阻挠印度崛起”,印度民族主义社团甚至在新德里举行游行,发出“抵制中国货”的声音。一些观察人士甚至危言耸听地表示,这次会议的结果将使中印关系降至冰点。

印度申请加入NSG的来龙去脉

中国前驻印度加尔各答总领事、印度问题专家毛四维发表文章称,核供应国集团是国际社会防止核武器扩散机制的一个重要组成部分,其核心目的是保证世界上所有涉核国家的物资、产品和技术贸易只用于民用设施,而不是用在具有军事目的的项目上。NSG成立的基础是1970年生效的《不扩散核武器条约》(NPT),这项条约规定,世界上只有美国、俄国、英国、法国和中国可以拥有核武器,其他所有国家一概不得拥有。

当年,《不扩散核武器条约》正是针对印度政府决定进行核试验而制定的。然而,1998年,印度和巴基斯坦相继进行了核试验,成为事实上的拥核国。这次核试验引起了国际社会的强烈抗议,美国还因此对印度实施了经济制裁。然而,由于印度经济对美国的依赖度较低,制裁并未对之产生显著影响,不久之后就被解除。

毛四维在文章中指出:“核供应国集团的一项基本任务就是,禁止成员国与拒绝签署NPT的国家开展涉核贸易,即拒签NPT的国家在发展民用核能等方面将被隔绝于国际市场之外。”印度就没有签署NPT,从核供应国集团的组织原则上来说,是不能被纳入这个组织的。2008年,核供应国集团却为印度破例,使其成为未签署NPT却可享有涉核权力的唯一特殊国家。

现在,印度不满足于享受这个特殊待遇,而要求加入核供应国集团组织,以期在核贸易领域同样拥有决策权。美国和俄罗斯都已高调表示支持印度加入这个组织,印度原本对于在此次首尔会议上获得批准加入很有信心,会议的结果却令印度大失脸面、感觉被羞辱,印度媒体称其为“外交上的一次失败”。

中印媒体隔空争吵

首尔会议结束后,印度国内对这次“外交受挫”反应十分强烈。印度民族主义组织“民族觉醒论坛”在新德里中国大使馆门前组织了游行示威活动,示威者高喊“抵制中国货”、“中国不值得信任”等口号,焚烧了中国电子产品的模型、中国国旗以及习近平的肖像。

而中国官媒《环球时报》随后对此事件所发表的社论则起到了火上浇油的作用,引发了印度媒体的齐声声讨。

《环球时报》的社论说:“美国、俄罗斯据称都支持印度加入NSG,美国的这一态度尤其鼓舞了印度人……美国不是世界,搞定美国并不等于搞定国际社会,这个道理常被有些国家忽略。一些印度人看来犯了同样毛病,他们大概觉得:美国都同意了,中国不予放行岂非大逆不道?”

这篇社论的英文版被多家印度主流媒体所引用,其中最让印度读者感觉难堪的段落是这样写的:“不能不说,近年来西方世界热衷于抑华扬印,有点把印度社会惯坏了。尽管印度GDP仅为中国的1/5,但西方舆论不断发现印度优于中国的‘竞争力’,以及它的各种‘潜力’和‘优势’,带动了全世界很多国家比着哄印度高兴。印度这几年的对外脾气也因此见长。”

针对《环球时报》的社论,印度媒体随后展开了反击。《印度时报》(Times of India)发表的署名文章写道:“整篇社论堆积了各种对印度人的侮辱,认为我们不懂什么是民族主义,不懂什么是道德,怯懦地尾随在西方身后……很显然,中国报纸的编辑想给印度人上一堂关于民族主义和爱国主义的课。但是,那篇社论却绝口不提中国的核扩散,试图使中国站在道德制高点上。然而,正是因为中国的核扩散,‘导弹及技术控制制度’组织(Missile Technology Control Regime,MTCR,西方七国建立的集团性出口控制制度,印度在上周被接纳为MTCR组织的成员国)才没有接纳中国为其会员。”

《印度时报》的另一篇文章更是直截了当:“中国一直将核技术和导弹技术扩散给朝鲜和巴基斯坦,他们坚持以签署不扩散条约为加入核供应国集团的前提简直就是一种讽刺。”

争论中的其他声音

印度官方对此一事件的态度则较为克制。总理莫迪在随后表示,没能加入核供应国集团只是这个申请过程中的一次挫折,而不是失败。印度将在今年12月核供应国集团的下次例会上再次提交申请,并有信心最终成为该组织中的一员。莫迪还表示,首尔会议的结果不会影响印度与中国的贸易关系,印度仍然欢迎中国公司来印度投资,并将继续致力于加深印中两国的经贸关系。

印度《金融快报》(The Financial Express)报道,7月1日,印度外交部长辛格(V. K. Singh)作出了出人意料的表态。他说,关于中国在首尔会议上阻止印度加入核供应国集团的报道不属实,首尔会议是一次闭门会议,“中国是否反对印度的申请只有那些与会者知道,是不会告诉外界的。”辛格并且表示,印度自从2008年起就开始提出这项申请,这是一个渐进的过程。

《福布斯》杂志发表文章称,中国阻止印度加入核供应国集团的真正原因,不是中国所称的“按照规则办事”,而是就印度近两年来越来越向美国靠拢而表达不满,印度试图介入南中国海争端也让中国感到需要对印度实施一下惩戒。

印度媒体《力量》杂志(Force)的主编叟尼(Pravin Sawhney)则将印度这次的挫折归咎于印度政府缺乏长期战略。他撰文表示,莫迪政府的受挫实际上在十年前就已经埋下伏笔。印度在近些年来的经济发展中,没能做到像30年前的中国那样“韬光养晦”,而是咄咄逼人地试图与中国在亚洲分庭抗礼,却不具备这样的实力。莫迪希望印度加入核供应国集团的初衷并不是为了经济上的利益,而更多是为了彰显印度的大国地位,这难免会招致其他大国的戒备。