昨天的立法会大会尽管完成了少数议程如成立委员会调查UGL事件,但两位青年新政议员梁颂恒及游蕙祯仍无法完成宣誓程序,立法会因宣誓风波而起的混乱及冲突进一步恶化,有保安员受伤,而立法会主席梁君彦则因此报警求助,令议会的秩序及尊严更受伤害,能否恢复基本运作已成疑问。

 

然而,当前最大的问题已不是立法会主席梁君彦及建制派议员如何阻止两位议员宣誓,而是北京强硬派、梁振英及本地土共力量会否利用今次宣誓风波释法,改写一国两制,打击香港的法治制度,削弱立法机关的权力及权威,贬低民主选举的重要性。

 

法治将受严重打击

 

看看强硬派及土共的马前卒──梁振英近一个星期的变化,就清楚看到他们如何借机会浑水摸鱼,大肆改变中央与特区、行政机关跟立法及司法机关的关系。前不久梁振英虽然说高度关注风波,但指问题可透过本地法制解决;到前天他已改变口风,说不排除人大释法处理宣誓风波,据说还因此取消访问内地。而北京官媒更是杀气腾腾,不但认为中央及人大常委需出手处理风波,确保两人失去议员资格,并强调要对两人作出进一步惩处,包括提出以发假誓以至叛国之类的罪名提出刑事起诉,令二人要就宣誓风波承担刑事责任。这种一浪接一浪的文攻及压力有多少会落实仍是未知之数,但采取任何一项特别是人大释法剥夺两人的立法会议员资格对香港及一国两制都将造成巨大的损害。

 

首先,正如包括律政司司长袁国强在内的绝大部份法律界人士所言,梁、游二人的行为是否违反《基本法》有关宣誓的条文,香港的法院及法官完全有能力作合乎法理的解释,完全有能力根据条文的意思、普通法案例及法治精神作裁决,不需要人大常委会出手。若果人大常委会强行出手,形同把北京的政治指令及粗暴法律概念强加在本地法院及法官头上,令法院非但无法维持司法独立及法治,也无法按《基本法》保护市民的权利,这将大大削弱香港司法体系的独立性及权威,损害市民对法制的信心,甚至影响国际社会、外资对香港法治的观感。北京若为了一场幼稚的小学鸡宣誓风波而损害香港法律体系,实在形同饮鸩止渴,愚不可及。

 

除了法治将受严重打击以外,人大强行释法褫夺民选立法会议员的资格在政治上也有巨大的后遗症。香港的立法机关是宪制架构中最具民意代表性的机构,是体现港人治港、高度自治的重要象征。北京若真的尊重一国两制港人治港,视之为国家大政,尊重港人意愿特别是投票箱反映的意愿是关键,因为这表明市民经民主及确当程序选出的代表会受到尊重,选举结果也不会被北京推翻。

 

毁一国两制损稳定

 

要是北京在香港法院有裁决前就悍然释法,变相指令法院取消两位民选议员的资格,这意味北京对香港民意及民意代表毫不尊重,随时可透过粗暴的政治权力及过程推翻选举结果。在这样的情况下,立法会这个民意代表机构还有什么公信力、还有什么权威呢?

 

而且这种以人大释法否定民主选举结果的恶例一开,往后便可能陆续有来;所有批评北京政府、批评北京政策的议员、政团都可能面对同样的下场:就是当选变无效,选票再多也不管用,「阿爷」一票就盖过二百万选民的意愿。

 

这样下来,香港各级选举便形同儿戏,既不能反映民意,市民也肯定失却兴趣及投入。最终,立法会及本地选举无法再成为市民发声的途径,更不要说有效监察政府,令一国两制、高度自治只剩下一个「被阉割」的立法会?

 

青年新政两位议员一手策动的小学鸡宣誓风波的确幼稚、儿戏及令人愤怒,我们反对他们的行径。但两人始终是按民主、确当程序选出的议员,他们民意代表的身份不能随便被褫夺,北京不能因一时政治需要而悍然以人大释法否定他们的身份。不然香港将出现众人皆输梁振英独赢的局面,一国两制高度自治方针则沦为谎言,对香港长远政经发展及社会稳定的损害难以估量。

 

北京领导层,临崖勒马吧!..