华盛顿 — 日本首相安倍晋三周四在纽约与美国总统当选人唐纳德•川普会面。尽管安倍晋三在会面后表示对建立日美互信的两国关系有信心,但日本的领导层仍对川普上台后两国关系的走向感到担忧。一些研究日美问题的专家日前就这一问题做出了自己的分析和预测。
安倍晋三周四在纽约曼哈顿的川普大厦与川普进行了九十分钟的对话。由于这是一场私人会面,两人都未透露此次谈话的细节。
在与川普见面之后,安倍形容川普是位“值得信任的领导者”,并且表示此次对话使他对两国建立信任关系很有信心。
他说:“今天的会面和讨论加深了我的认识,和川普先生一道我们能够建立一个信任的关系。会谈中我向他表达了我对于很多议题的基本立场,由于川普先生还没有就任总统,我们的会谈是非正式的,所以我不便透露细节。不过我们都同意将来在方便的时候,我们会就更广泛的问题进行更深入的探讨。”
川普于会面后在其社交媒体脸书上发布一张两人的合照,并且写道:“安倍晋三首相到我家做客并且能与他开始一段伟大的友谊,这让我感到很荣幸。”
据路透社报道,日本的领导层对于作为其外交与安全核心的日美同盟关系的未来感到紧张。
川普此前在竞选总统时曾表示反对由美国领导的跨太平洋伙伴关系协议(TPP),并且质疑美国为日本承担了过多的防御任务。川普曾表示将要求日本为驻日美军支付更多款项,并威胁说如果日本不同意多出钱,将会命令驻日美军撤离。他还曾声称会允许日本、韩国这两个美国的长期盟友拥核自卫。
对于日本的担忧,一些专家在美国智库伍德罗•威尔逊国际学者中心周四举办的研讨会上表达了自己的看法。
日本国际问题研究所代理所长山上慎吾(Shingo Yamagami)认为,当前东亚面临着包括朝鲜核问题、南中国海争端、东中国海争端在内的多种挑战。对日本来说,应尽快加强与美国的同盟关系以面对这些挑战。
他说:“目前我们在东亚面临着许多挑战,更不用说还有朝鲜的核武器开发项目、在南中国海与东中国海上的争端。因此日美两个盟友之间没有时间可以浪费。现在两国急需进一步强化盟友关系以应对那些挑战。”
此外,山上慎吾还提到了行将就木的跨太平洋伙伴关系协议。他认为,这项协议是日美两国共同合作所达成的重要成就,对两国携手实现共同目标具有史无前例的重要性。他表示,如果美国放弃TPP,其他国家可能会填补美国在亚太经贸领域中的空缺。
他说:“如果美国不参与,TPP就不能推行下去。而且更令人不安的后果可能是,其他国家可能会填补美国离开的空缺,或者贸易协议将在没有美国参与的情况下继续进行。因此,我们现在急需再次为推行这项协议作出努力,并且阐明这项协议的重要性。”
他指出,TPP给日本带来的一大好处就是日美自贸区的形成,但这项协议为日本带来的益处远不止此。 这项协议为亚太地区的投资、贸易自由化树立的新规则远比日美双边的自贸区更为重要。他还表示,除了日、美两国外,TPP还包括了其他一些国家,东南亚的一些重要国家也参与其中。如果美国放弃TPP,谁来领导亚太地区的贸易自由化进程也是值得人担忧的问题。
来自笹川平和财团美国区(Sasakawa Peace Foundation USA)安全与外交事务部的研究员杰弗里•霍尔农表示中国是考虑日美关系不可忽略的因素。他认为美国下届政府如何对待中国将可能对美日关系带来一些挑战。
他说:“尽管川普在竞选期间说了一些有关中国的非常严厉的话,但他没有深入地谈及安全方面的问题,从日本的立场来说,安全正是最令其不安的方面。我认为川普作为总统如何对待中国将会决定日美关系是否会出现潜在的挑战。”
霍尔农认为,如果美国对中国采取完全顺从的方式或将使日美关系出现动荡,这种动荡源于东京对其可能被战略性抛弃的恐惧。如果美国以一种折中的方式对待中国,也就是按美国过去几年所做的那样,时而紧张时而松弛,那日美关系基本上就会维持现状。但如果美国以更为强硬的方式对待中国,日美关系的稳定或可确保无虞。
他还表示,无论当前的亚太再平衡战略被何种新策略取代,只要新政府在战略上将日本视为一个重要的盟友以及美国投射实力的基地,那么在美国的亚洲战略中,日本就将再次起到举足轻重的作用。他说,这个过程或许不会进行得非常顺利,中间可能会出现一些像是责任分担的挑战,但他指出,作为总统候选人时的川普从未质疑结盟本身的重要性,他并不反对美国与其他国家的结盟关系。
不过霍尔农表示,当考虑到川普上台后摆在其议事日程上的诸如核不扩散或是打击“伊斯兰国”等全球问题以及美国国内的问题,与这些问题相比,日美关系当前并没有出现突出的挑战,日本也可能不会是美国新政府考虑作出政策改变时的首要考虑对象。
霍尔农预测,川普上台后的日美关系可能还会在一段时期内维持现状。