面对当前大范围、长时间的严重雾霾，北京、天津、河北5名律师近日状告京津冀三地政府不履行环境保护法定职责，并提出了国家赔偿请求。
自12月16日以来，中国多个城市持续笼罩在雾霾之中，启动空气重污染红色预警。京津冀及周边地区多个城市自12月19日以来出现空气质量指数小时值“爆表”情况。
北京律师程海、余文生，河北律师卢廷阁、李威达，天津律师马卫分别于12月19日和20日通过特快专递方式向北京市、天津市、石家庄市有管辖权的中级法院起诉北京市、天津市、河北省政府，要求法院确认三地政府不正确履行空气污染的防治责任违法、并责令其在合理期间把空气质量治理至平均良好状态，还提出了国家赔偿请求。
五名原告之一、北京律师程海提供的起诉书称，2008年奥运期间北京严格治理，没有什么雾霾。此后北京空气质量越来越差，雾霾越来越严重。京津冀三地政府没有正确履行《中华人民共和国大气污染防治法》、《环境保护法》中规定的法律职责，未能有效防止和治理辖区内大气污染，即便采取治理雾霾的行动，包括机动车单双号限行、部分工业排放企业停产、限产，但治标不治本，效果不明显。程海和北京律师余文生联合要求法院责令三被告赔偿原告程海购买防雾霾口罩的钱款共65元，责令三被告向原告书面赔礼道歉，赔礼道歉的文字应经原告同意，并在京津冀的主要报纸、网络上登载7日。程海和余文生还要求法院判令三被告支付他们精神损害抚慰金人民币9999元。
程海律师12月21日晚间接受本台记者电话采访时表示，快递记录显示，北京第四中级法院12月20日下午已经签收了他和余文生的诉状。法院应该在7日内做出是否立案的决定。程海认为，京津冀三地政府在防治雾霾方面严重失职，三地政府为了追求本地经济发展，允许和放任工业超标排放有害废气。
“政府官员为了不影响GDP、企业的竞争力，往往就放任管理和监管。这就导致企业追逐利润，超标排放，多排放。”
河北石家庄律师卢廷阁12月21日接受本台记者电话采访时表示，石家庄中级法院拒绝签收他通过快递寄去的起诉书。
“我听快递员说，法院拒收，要我亲自去。说邮的不行，拒收。正常来讲，邮寄的诉状也是可以立案的，没有问题。法院是明显的违法。不应该拒收。应该收下，缺什么材料让我补。”
卢廷阁律师认为，京津冀三地政府未履行环保职责，致使严重雾霾频发。
“以前中央电视台新闻上都报道过这些。企业的环保设施实际上都不启用，或者甚至都没有，明显的没有按照《环保法》的要求来做。如果所有的企业、政府严格依法办，那么就不会有这么多污染。”
官媒《人民日报》12月21日报道，环护部派出16个督查组，督察各地重污染天气应对措施落实情况，发现一些企业未按要求停产减排，还有企业恶意应付检查，督查组离开现场后，重新开启烧结机、竖炉。环保部已督促地方政府及相关部门依法处理，落实整改要求。
另据中国环保部12月21日公布的数据，中国中东部灰霾面积在12月20日达到188万平方公里，其中，重霾面积为92万平方公里，占灰霾面积比例的49%。截至12月21日15时，中国全国空气质量小时浓度达到重度及以上污染城市共50个，严重污染的城市共11个。其中，京津冀及周边地区共40个城市达到重度及以上污染，严重污染城市达到10个。北京、天津、石家庄等28个城市在12月21日均维持重污染天气红色预警。
