19大热门人物陈敏尔。（Public Domain）
笔者两年前即 已经断定，按照中共政权不成文的规矩，党的中央一把手，无论是叫总书记还是改回主席的称呼，一定是从地方省市党委一把手中选拔，如果要成为第六代接班人选，在年龄上还必须是六O年之后出生的。所以，习近平安排陈敏尔升任贵州省委书记，意义非同一般。
笔者在两年前的这篇文章中虽然没有预测到习近平会有直接废黜孙正才让陈敏尔直接顶替的故事发生，但却预测到了他陈敏尔会在十九大上比胡春华的仕途看好。
笔者两年前还在《党总书记的必经之路：县委书记和省委书记》再次提醒读者和听众们关注曾经在浙江省委常委兼省委宣传部长位置上为时任省委书记习近平捧砚润笔的陈敏尔。此公于2015年7月被习近平从贵州省行政一把手提拔为贵州省委书记后，立刻就被人民日报旗下的“中国共产党新闻网”刻意强调为中共十八大之后的“仅有的三名六十后省委书记之一”。同时还特别强调他步入中共政坛三十多年来的重要经历就是“有丰富的地方基层工作经验”，不但先后担任过中共地方三级党委的意识形态总管，而且也还担任过县级党、政一把手。
按理说，从县甚至乡一级党、政一把手一步步熬升到省委书记者在中共政坛里绝非少数，而人民日报旗下的中国共产党新闻网对贵州省委书记易人这样一则本属正常的人事变更消息，特别安排了一个别样标题《陈敏尔任贵州省委书记 全国31省区市“60后”书记增至3人》，内文中强调说：据中国共产党新闻网记者统计发现，现任全国31省区市党委书记中，“60后”已增至3人，分别是广东省委书记胡春华、重庆市委书记孙政才以及贵州省委书记陈敏尔。显然，中国共产党新闻网特别要强调的陈敏尔“有丰富的地方基层工作经验”，并不是拿他与所有在任省委书记相比，而是拿他与另外两名“60后”的省委书记相比。
自从胡锦涛称赞江泽民把中共政权的“香火传递”制度化、规范化、程序化了之后，曾经先后担任过省级行政和党的一把手，特别是担任过党的省级一把手，是进入政治局的必由之路。如果要成为未来党中央的核心领导人的接班人选 ，有习近平那样从基层干起，从县级领导班子的党政负责人一步一个台阶地递升至省委一把手，是在党代表们的选票面前最有竞争力的。
外界评论在把陈敏尔与胡春华作比的时候，只注意到了胡春华已经担任了几处省级领导的“优势”，却没有分析到他不具备地方基层，特别是县一级党政一把手工作经历的劣势。所以，就如同当年李源潮和李克强均曾经官阶比习近平高，但最终却被习近平“比选”下去一样，笔者两年多前即已经断定，胡春华与陈敏尔相比，很可能败就败在他的“团派”从政经历上了。
习近平曾经说过：一个县就是一个基本完整的社会，“麻雀虽小，五脏俱全”。现在，县级政权所承担的责任越来越大，需要办的事情越来越多，尤其是在全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党进程中起着重要作用。县委书记在干部序列中说起来级别不高，但地位特殊。邓小平同志曾经说：“当好一个县委书记并不容易，要有全面的领导经验，对东西南北中、党政军民学各方面的工作都能抓得起来。”“海瑞说：“官之至难者，令也。”说的就是县官难做。
两年多前人民日报特别报道了陈敏尔之后，中共新华网特别从中央党校的学习时报那里转发了一篇习近平的年初旧文，题目是《做焦裕禄式的县委书记》。
文中说：我对县一级职能、运转和县委书记的角色有亲身感悟，刚才听了六位同志的发言，很有感触，脑海里不断浮现我当县委书记时的画面，仿佛回到了三十多年前。
习近平强调：在我们党的组织结构和国家政权结构中，县一级处在承上启下的关键环节，是发展经济、保障民生、维护稳定、促进国家长治久安的重要基础。古人讲，郡县治，天下安。我国县的建制始于春秋时期，因秦代推进郡县制而得到巩固和发展。两千多年来，县一直是我国国家结构的基本单元，稳定存在至今。
县一级处于社会矛盾的前沿，县委书记处在维稳第一线，一定要履行好责任。前些年，瓮安、孟连、陇南等事件说明，突出矛盾和突发事件背后都存在复杂的利益冲突，都存在干部作风问题，也都存在工作上处置不当的问题。对突出矛盾要有责任意识，主动去解决而不是回避推卸，努力做到发现在早、处置在小。对突发事件要临危不惧、沉着冷静、敢于负责，关键时刻要亲临现场、靠前指挥、果断处置。
在这篇讲话稿里，习近平还引经据典，总结说中国的历朝历代都高度重视县级官员选拔任用。古人早就总结出“宰相起于州部，猛将发于卒伍”这一历史现象。他强调历史上许多名人志士为官从政是从县一级起步的。北宋政治家王安石，二十七岁担任浙江鄞县（今宁波市鄞州区）知县，任职三年，“治绩大举，民称其德”，为以后革新变法打下了基础。清代郑板桥长期在河南范县、山东潍县担任知县，其诗句“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情”千古流传。陶渊明、狄仁杰、包拯、海瑞等很多人都当过县令、知县。
习近平在这里引用海瑞的话说明中国官场上最难做的官就是“县官”，如此特别强调自己曾经担任过的县委书记这基层领导职务的高度重要，有意无意地否定了胡锦涛本人经历，继而又准备复制的从团中央领导到党中央领导的套路。所以，习近平发出上述讲话之后，用中办人士的话说，胡春华从此就断了步胡锦涛后尘的念想了。海外媒体如今正在热炒陈敏尔力压胡春华的所谓几大优势，优来优去，都是围着习近平的“亲信”和“老部下”做文章。但事实上习近平必须要拿出陈敏尔优于胡春华的强项服众，只有长期在地方基层政权工作过的履历最能胡春华自愧弗如！
非常巧合的事情是，就在笔者在本专栏的刊登和播出《六十后进常委，陈敏尔可能性最高？》一文的当天，纽约时报发表《习近平老部下陈敏尔有望在十九大晋升高层》一文。该文开头便说贵州向来是共产党内部冉冉升起的政治明星接受考验的地方。意思是前有胡锦涛，今有陈敏尔。
有道是，当年的胡锦涛由贵州转战西藏，继而凭此资本直升政治局常委。如今的陈敏尔由贵州转战重庆，而重庆市委书记看来是个短暂的过度。十年前有习近平从上海市委书记直升政治局常委，十九大上只要有一个从直辖市委书记位置上直升常委的，必定就是陈敏尔。
