上周二，林郑月娥预告政府将会就一地两检方案于本月25日在立法会提出无约束力议案。在保皇党占多数的情况下，该议案肯定会顺利通过，其后，政府便可利用「立法会支持高铁一地两检方案」来造势，继续硬销破坏一国两制的一地两检方案。

 

政府向来强调，民调是支持一地两检的。然而，基于政府一直不尽不实地强推一地两检，市民大众真的清楚了解方案到底是怎样的一回事吗？

 

事实上，政府明显早已就多个通关方案，与内地相关部门洽谈经年，但一直闭门造车，既没有知会立法会，又拒绝公开讨论，延至立法会本年7月会期结束后，政府才公布一地两检方案，还明言不会进行公众咨询，并且再三表示这是「唯一可行」的方案，不容推翻，仅能小修小补。然而，真相是一地两检绝非「唯一可行」方案，起码还有两地两检、车上检、CIQ（即让内地人员执法，但权力限于海关、入境及检疫），以及近日高铁「一地两检」关注组所推荐的在内地执行一地两检方案，亦即是在最少一个内地车站，设立如深圳湾口岸般的一地两检口岸，办理香港与内地的出入境手续。

 

不过，政府执意要为了「方便」、「省时」而采用一地两检，这个对香港破坏力最强的方案。

 

其实，政府明知一地两检方案是违反《基本法》第十八条，即全国性法律除列于《基本法》附件三者外，不在特区实施的规定，因而建议要在高铁西九龙总站内，划出一个视之为「境外」地方的「内地口岸区」，将《基本法》和其它香港法律全部抽走（只有六个事项除外，如规管及监察高铁香港段铁路系统安全运作），而引入内地法律取而代之，剥夺了港人应享有的法律保障。换句话说，就是要在香港范围内的部份地区，提早于2047年的30年前，实行「一国一制」。

 

在「一国一制」之下，任何人一旦在「内地口岸区」涉嫌干犯任何内地法律，就会被内地执法人员带返内地调查，并在内地法庭依照内地法规接受审讯，一旦罪成，更要在内地服刑。或许有人会觉得，既然乘搭高铁就是为了前往内地，那遵守内地法规亦不过是迟早问题。可是，只怕此先例一开，往后就会在更大的范围，例如在整个香港岛实行「一国一制」。

 

而最叫人失望的是，根据政府的文件，一地两检竟然是特区政府坚持采取的方案。特区政府更是自知一地两检不符合《基本法》，但还是不肯放弃，反而是寻求全国人大常委会依据《基本法》第二十条授予特区更多权力，好让政府能主动将特区的一部份（即高铁西九龙总站内部份地方）划出香港版图之外，藉此可以「名正言顺」地在「一国一制」下实行一地两检。

 

引入一国一制的始作俑者

 

林郑月娥与所有特区主要官员和行政会议成员，都曾在今年的7月1日，按照《基本法》第一百零四条，宣誓拥护《基本法》及保证效忠特区。难道强推一个违反《联合声明》和《基本法》所列明的「国家对香港的基本方针政策」，兼且割地引入「一国一制」，令港人权益完全失去《基本法》保障的方案，就是「拥护」《基本法》和「效忠」特区吗？由此观之，岂不是林郑月娥、律政司司长袁国强、运输及房屋局局长陈帆、保安局局长李家超等特区主要官员，以及有份通过一地两检方案的行政会议成员，都做出了违反誓言的行为？

 

今天林郑月娥就会宣读其首份施政报告，相信她会有不少地方，一定能胜过「港独之父」梁振英。可是，一旦林郑月娥坚持实行一地两检，那么，其一切功绩都必然会被盖过，得不偿失。因为在香港和国际社会眼中，一国两制是国家对特区的基本方针政策，五十年不变，在整个香港实行。岂料到头来，居然是由特首主动亲手破坏。

 

笔者希望林郑月娥能悬崖勒马，否则，一地两检真的落实，历史肯定会记录下来，林郑月娥就是在特区引入「一国一制」的始作俑者，这个决定对特区造成的伤害，就连一直积极撕裂社会的梁振英，也望尘莫及！