香港 香港政府公布,星期四重开封闭超过3年的“公民广场”,但不容许公众自由集会。工党数名成员在公民广场重开第一日,突破保安防线进入广场示威,批评当局“假开放”。回顾过去一年,香港的政治形势,港府司法覆核取消4名民主派议员资格;立法会向4人追讨接近150万美元的薪酬及津贴,被认为是政治迫害, “有汗出无粮出”。而占大多数的建制派议员趁机会,成功修改立法会议事规则,大幅削弱立法会监督政府的功能。有民主派人士认为,新特首林郑月娥的政治手腕,软硬兼施。

 

2012年暑假,学民思潮成员多次在政府总部东翼前地举行反国教集会,并将该处命名为“公民广场”,成为公众人士示威、集会的主要地点。至2014年,公民广场紧邻的立法会示威区,多次爆发反对新界东北发展拨款示威,有示威者突破警方防线冲入立法会大楼。

 

港府宣布有限制重开公民广场

 

时任特首梁振英政府,20147月封闭公民广场,并加设3高的围栏,原本24小时对外开放的广场,改为每晚11点至翌日早上6点“落闸”,一般人士不准在广场内逗留,示威、集会需要申请批准。设计概念及命名为“门常开”的香港政府总部,被民主派讽刺变成“门常关”。

 

当选后即表示要修补社会撕裂的现任特首林郑月娥,今年10月中发表首份施政报告,提出年底前重开公民广场。香港政府星期三(1227)中国全国人大常委会在北京通过西九一地两检决定当日,公布星期四(1228)起,重开公民广场的细节。开放时间仍然是每日早上6时至晚上11时,主要用作职员及访客往来通道,其余时间只有立法会议员或持证人士可以进出,港府亦拒绝拆除围封广场的围栏。

 

行政署表示,如果有市民打算在公民广场集会,必须先向行政署申请,使用时间只限星期日及公众假期早上10时至傍晚6时半,最早可于星期日(1231)开始使用,申请安排与以往一样。行政署并表示,如果有人未经申请进入广场集会可被视为擅进者,例如有人在集会时未有遵守使用条件、作出扰乱秩序、犯罪、令人反感或不道德行为,行政署有权不准他进入或要求他离开。

 

工党突破防线进公民广场示威

 

多个民主派政党及团体,批评当局重开公民广场只是“假开放”。工党数名成员,星期四早上,公民广场重开首日到场抗议,他们在无事先申请之下,拉起横额、高叫口号,突破保安人员防线,进入公民广场示威。

 

示威者高叫口号:“扮开放”、真封闭,全面开放公民广场,我有权示威,无需预先申请。

 

工党主席郭永健接受传媒访问表示,公民广场所谓第一日“开放”,但是时间上有限制,而公众活动仍然需要事先申请,工党要求政府总部必须全面开放,示威请愿无须申请,好像以往“张开横额就可以示威”。

 

郭永健说:我们工党尝试去进入(公民广场),结果真的遭到保安拦阻,虽然我们强行都入到来,但是相信都有一定的法律风险,我们认为这个情况是非常之差。因为作为一个政府,一个政府的总部应该是聆听市民的意见,应该是聆听市民的诉求,而不是将市民拒诸门外。

 

工党批评林郑一手硬一手软

 

林郑月娥政府趁中国人大通过西九一地两检决定当日,公布重开公民广场。而过去一年,港府司法覆核取消4名民主派议员资格;立法会随后向4人追讨接近150万美元的薪酬及津贴,被认为是政治迫害、“有汗出无粮出”。占大多数的建制派议员趁机会,成功修改立法会议事规则,名义上为防止民主派议员拉布,实际上大幅削弱立法会监督政府的功能。

 

郭永健对美国之音表示,过去一年香港的政治形势反映,林郑月娥的政治手腕 “一手硬、一手软”,他认为是欠缺政治承担,只顾形象工程。

 

郭永健说:我觉得林郑月娥一直在“扮好人”,无论是民生方面做很多表面“派糖”、纾解民困的动作,但很多政治的事情就不会上身,譬如一地两检她就交给(律政司司长)袁国强,甚至交给北京的李飞,但是她自己就好像纯粹是中间人那样,我觉得这个特首完全是没有承担,纯粹是著重形象工程。

 

梁颂恒游蕙祯终极上诉失败

 

201610月的立法会宣誓风波,港府两度入禀法院,覆核6名非建制派议员资格。其中青年新政的梁颂恒及游蕙祯,去年底被高等法院及上诉庭裁定就职宣誓无效,取消议员资格,他们上诉到终审法院。

 

终审法院今年825日宣布,驳回梁颂恒及游蕙祯的上诉许可,终极上诉失败。他们在法庭外鞠躬,表示就未能捍卫选举结果对公众致歉。梁颂恒表示,两人无法支付可能高达接近155万美元的讼费,可能要破产。他又质疑选民授权的选举结果可以被推翻,是否有参加立法会补选的意义。

 

4名被DQ议员被追讨全数薪津

 

另外4名因宣誓风波,被港府入禀司法覆核的议员,包括香港众志主席罗冠聪、独立议员刘小丽、社民连梁国雄,以及建测界功能组别的姚松炎,他们今年714日被高等法院取消议员资格,其中梁国雄及刘小丽9月中宣布提出上诉。

 

立法会主席梁君彦1127宣布,向4人追讨任职立法会议员9个多月的全部薪酬及津贴,合共接近150万美元。多个民主派政党及团体,123发起今年第三次反威权游行,声援被取消资格的非建制派议员。

 

被取消议席的姚松炎在集会表示,当局这种要他们“有汗出、无粮出”的做法,是政治迫害。

 

姚松炎说:我的个案其实相当明显是政治迫害,它(政府)一浪接一浪要我在官司、要我在薪津,任何一个环节我输我都不能参选的。因为大家要知道不单只破产会令到补选以及这5年之内我不能参选,我的专业资格都会失去,从此不能再在功能组别参选。

 

资深大律师石永泰代表罗冠聪和姚松炎,星期三(1227)回覆立法会行管会有关退还薪津的最后期限,回信表示,立法会主席梁君彦曾经裁定二人的宣誓有效,他们有合理预期获发薪津,加上二人在任期间有付出和工作,追讨所有薪津是不公义,认为行管会应行使酌情权,不作追讨;不过,二人愿意退还仍未使用的预支款项。

 

修立法会议事规则削监督功能

 

由于罗冠聪及姚松炎没有提出上诉,加上梁颂恒及游蕙祯8月底终极上诉失败,选举管理委员会914公布,将于明年311日进行4个立法会议席空缺的补选,包括香港岛、九龙西及新界东3个地区直选议席,以及建测界功能组别议席。

 

6个被取消议席的非建制派立法会议员,5个属于地区直选,令到民主派失守分组点票中,地区直选的过半数议席否决权。占大多数的建制派议员趁明年311日立法会补选前,12月初提出修改立法会议事规则的议案,防止民主派议员运用议事规则拉布。

 

其中最具争议是,将立法会大会开会的法定人数,由全体议员最少一半,即是现时的35人,大幅降低至20人,令民主派议员以点算法定人数耗时的机会,以及令立法会流会的可能性大幅减少。

 

扩大立法会主席权力,一旦流会,立法会主席也将有权力即日宣布复会。议员日后提出修正案,主席有权否决及合并辩论。提高成立调查委员会的难度,议员呈请成立专责委员会,调查政府例如前特首梁振英UGL案的门槛,由以往只需20名议员提出,就能成立无传召权的专责委员会,提高至35人。

 

民主派批配合23条立法

 

民主派议员呼吁市民到立法会示威区外扎营留守,声援他们在议会内阻挡修改议事规则通过,但是港府全面配合建制派议员,不向立法会提出议案,主席梁君彦亦单方面决定加开立法会大会,务必要在圣诞假期前,表决修改议事规则。

 

结果在建制派主导下,立法会1215通过修改议事规则。前立法会议员李卓人接受美国之音访问表示,特首林郑月娥有政治任务,5年任内为有关中国国家安全的《基本法》23条立法,而立法会修改议事规则就是要互相配合。

 

李卓人说:根本林郑月娥是有一个政治任务,就是要立23条,她现在所做的一切,包括议事规则的修改,政府是很配合的,完全所有的法例都不上,因为如果上了就会阻碍议事规则修改,她完全清除这些障碍,等立法会趁着这个空档,即是“趁你病、取你命”,即是立法会无民主派足够议员的情况下,就去修改议事规则,而修改议事规则很明显是为23条铺路,因为她是想剥夺立法会任何拉布的机会,“拉低恶法”是它们的恶梦。

 

民主派议员表示,修改议事规则之后,香港立法会变成中国“人大化”,有建制派议员亦承认,是大幅削弱立法会监察政府的功能,尤如“七伤拳”。在这样的政治形势下,林郑月娥能否兑现改善行政立法关系,修补社会撕裂的承诺,有待观察。

 
 

公民广场关闭逾3年后重开 政党吁还港人和平示威权利

 

香港政府2014年关闭政府总部东翼前地,其后触发占领行动等连串社会事件。这块俗称“公民广场”的区域周四(1228)重开,但只接受在周日及公众假期的示威申请。有政党在广场开放当天即未经申请入内示威,他们批评特区政府重开公民广场只是基于政治考虑假开放,呼吁还香港人示威权利。

 

公民广场周四早上重开后,香港民主派政党工党未经申请就闯进这里示威, 保安尝试阻挠未能成功。现场有职员拍摄情况,但是没有驱赶示威者。

 

20147月,香港政府未经咨询立法会和公众意见自行在俗称公民广场的政府总部东翼前地筑起围栏,其后引发“重夺公民广场”事件,揭开了占领行动的序幕。

 

这块区域在关闭逾3年后周四(1228)重开,平日从上午6点到晚上11点开放,恢复作为政府总部的访客和职员通道;至于举行游行或集会则需要预先向政府申请,但只限于周日及公众假期。工党主席郭永健认为对游行集会不应设限,他又批评当局为东翼前地的升旗台设置围栏。

 

郭永健:大家还记得2014年“重夺公民广场”的抗争者,他们就是坐在这个台被拘捕的,所以我想林郑月娥是为了避免事件再发生。

 

另一名工党成员张超雄促请政府不要把示威者视为贼或者非法份子,并认为政府理应还香港人和平示威的权利。

 

原“学民思潮”召集人黄之锋、学联秘书长周永康及常委罗冠聪3年前因闯入东翼前地被裁定“非法集结”罪成。目前是政党“香港众志”主席的罗冠聪批评公民广场重开只是假象。

 

罗冠聪:香港特首林郑月娥希望透过重开公民广场缓和”一地两检”被粗暴通过带来的极差的讯息,但如果市民不能在广场内表达政治诉求与示威,这只能称为假开放。

 

香港政务司司长张建宗表示,重开东翼前地显示政府开放包容,但必须顾及管理和安全问题。

 

张建宗:政府总部和立法会有3千多人办公,访客和车辆数以百计,如果任何时间都开放给人游行集会,在安全和管理方面是很困难的。

 

 

公民广场重开 民主派不满限日限时示威

 

 
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20171228,工党不满广场重开后为示威设下重重阻制,不理会规定入内示威。(工党图片)

 

 

俗称公民广场的香港政府总部东翼前广场,在封闭三年后周四(28日)重开,团体可以在特定时间入内示威请愿。特首林郑月娥指她履行了在施政报告的承诺,但有政党不满,没有理会规定入内示威,要求广场全天候开放予市民集会,而政府就解释,有关安排是基于保安需要。(林国立 报道)

 

公民广场周四正式重开,公务员、官员和记者可以自由出入,并在周日和公众假期开放予团体进行集会及示威,开放时间由上午10时至下午6时半。

 

特首林郑月娥周四下午到场视察,表示重开广场是履行了她在施政报告的承诺。

 

林郑月娥说︰这亦是我在今年1011日公布施政报告的其中一个承诺,今天(周四)开放东翼前地,是回复它设计上的功能,就是让车辆作为通道或上落客,亦方便同事和立法会职员,可以经这里前往立法会。

 

但民主派就不满,批评广场不是长期开放,示威要事先申请。工党约10人,周四早上没有理会保安阻止,进入广场示威,工党主席郭永健接受本台访问时表示,政府今次只是「假开放」,实际上为市民在广场示威设下重重关卡。

 

郭永健说︰公民广场所谓重开,但仍设有种种限制,真正重新开放的话,不应该要预先申请,只是朝611(开放),我们认为应该24小时都开放,因为那里应该是属于香港市民。

 

广场重开后首个大型示威,是下周一(11)的元旦大游行,主办游行的民间人权阵线召集人叶志衍对本台表示,警方已经发出不反对通知书,可以以广场作为游行的终点,但他批评政府,拒绝拆除广场外三米高的围栏,反映所谓重开广场只是假象。

 

叶志衍说︰不觉得这是一件好事,民阵的立场一向都觉得游行不需要申请,其实重开公民广场但加了这么多条件,甚至维持有围栏,这是不理想的,我们认为那地方应该开放给普通人、市民和官员使用,但现在它仍维持有围栏,甚至加上开放时间,我们认为这没有意思和无谓。

 

政务司司长张建宗早上视察广场时表示,重开广场显示政府的开放、包容,现时的安排是出于保安需要。

 

张建宗说︰如果你说任何时间都开放给人游行或集会,我们有3,000多名同事、几百名访客、几百辆车,是很困难的。在安全、管理,也别说保安,所以在添美道外闸口不需要拿任何申请都可以做到。只是入面这里,我们保持平衡。

 

政府总部在2011年启用后,东翼前广场多次成为大型集会的地点,包括2012年反国教、2013年港视发牌争议,连日有市民在广场留守集会。到20147月,广场外加建三米高的围栏,当年黄之锋、周永康和罗冠聪发起重夺公民广场行动,爬入围栏内占领广场,触发占领运动,之后广场一直封闭超过三年。