总理温家宝5日将在全国人大会议发表政府工作报告,当局能否实现「保八」(GDP增长8%)目标?继4万亿元刺激经济计划及10大行业振兴规划之后,还有没有新措施?可谓万众瞩目。商务部长陈德铭等高官已争相出面护航,强调看了温家宝的报告,对保八就会更有信心。
公佈GDP难免有水份
其实,中国政府以加大投资以保八这一招,早在1998年就用过,以应对亚洲金融危机的冲击。前总理朱鎔基在政府工作报告中公佈的98、99年GDP增幅分别为7.8%、7.1%,不只没有完成保八任务,而且涉嫌造假。国家统计局的《中国统计年鑑》显示,98、99年的GDP实际增幅只有6.87%和6.25%.
由于中国官员的政绩考核太注重GDP增长,有「数字升官、官升数字」之癖,官方的统计数据一直受到外界质疑。当然,朱鎔基公佈的GDP数据水份太多,并不是他有意造假,而是各地官员齐齐「灌水」的缘故。内地官场的这种造假文化、追求GDP增长的政绩文化,由于监管制度及考核制度的僵化,迄今并未改变。今年地方人大通过的各省GDP增长目标为8%至13%,可以肯定,温家宝明年在政府工作报告中公佈的GDP要保八不难,但难免有水份。
20万亿投资几成是真
其实,当年提出保八目标是为了确保就业率。经过10年发展,中国GDP从98年的7.94万亿元人民币增加到去年的30.06万亿元,增长2.78倍,而15至65岁人口只增加了1.2亿,是否同样需要8%的经济增长率呢?
自从中央宣佈增加投资4万亿救经济后,各省市公佈的新增投资已接近20万亿元,其中又有几成是真?匆匆推出的十大行业振兴规划,又有多少项目只是赚取了税务优惠,而对经济长远发展无益呢?如此遍地开花之际,是不是也应集中力量打造一些民族品牌呢?