司法部原党组成员、政治部主任卢恩光因严重违纪近日被中纪委“双开”。中纪委公开披露,卢恩光的年龄、入党材料、工作经历、学历和家庭情况等全面造假,长期欺骗组织;金钱开道,一路拉关系买官和谋取荣誉,从一名私营企业主一步步变身为副部级干部、亦官亦商,控制经营多家企业,通过不正当手段为企业谋取利益;对抗组织调查。为在职务提拔、企业经营等方面谋取不正当利益,送给国家工作人员巨额采取,涉嫌行贿犯罪。
媒体之前也曾报道,卢恩光没有任何政法工作经验,却在2009年出任司法部政治部副主任,而且在这一岗位上一待就是六年,2015年11月升任副部级的政治部主任,掌管司法部的人事大权。媒体关注一个私营企业主到副部级官员的神奇蜕变,却忽略了他背后的保护伞以及官员选拔的体制弊端。
一名私营企业主竟然可以买官至副部,那么问题来了,买副部级的官衔,向谁购买?价位是多少?谁有权向卢恩光承诺,花钱就能当上司法部政治部主任,而且还不被发现和查处?这些一揽子问题都预示着,现有的官员选拨制度和体系存在严重的问题,官员的任免由官员说了算,只要任免官员的官员有问题,选出的官员能不出问题吗?
如果提拔卢恩光赏识卢恩光的领导现在还在任上抑或说还有大权,谁敢把他过去从商的历史老帐翻出来?谁敢对他进行这一系列不堪的指控?中国宪法上也找不到任何一条私营企业主不能当官的法律,毛泽东时代,农民陈永贵可以当国务院副总理,工人王洪文可以当党和国家副主席,私营企业主卢恩光凭什么就不能当司法部政治部主任?莫非社会阶层的壁垒永远不能打破?莫非中国的政坛一直要被少数人所垄断?
我并不想为卢恩光辩护,在这种体制下,没有后台没有背景的草根要想跻身仕途,要么舍身投靠,要么拿钱进贡,除此之外,真不知还有什么途径。按说一个正常的社会体制健全的社会,官位的补缺本来可以通过公平竞争优胜劣汰来谋求,可是近几十年来,这种任人唯贤的体制就从来没有出现过。特别是近二十年来,官员的提拔任免变成了简单有效的权钱交易,如今曝光的买官卖官的案例,只不过是冰山之一角,还有许多买官卖官者依然混迹在官场。
自古以来,吏治腐败是最大的腐败。官员的选拔任用,按说有一套完备细致甚至堪称严格的工作程序,包括民主推荐、组织推荐、考察、讨论、决定、依法推荐提名和民主协商直到任职。但在这个所谓完备的流程中,选拔只是一种形式,官员的升迁只剩下二种途径,一是朝廷有人好做官,一是有钱使得鬼推磨。
几乎人人拿钱买官意味着官场政治生态全面恶化,干部选拔监督机制形同虚设,从上到下许多领导班子几乎彻底溃烂!正是这种弱不禁风的选拔和监管机制,才使得官场充斥着一大堆庸官恶官,乃至买官卖官成为一种常态,大凡背景过硬的官员一旦掌权,自然只听命于提拨之人,而把党纪国法置于脑后。而花钱买官的官员,又会以几乎相同的手法,向下级官员继续转卖官位抑或疯狂搜刮民财,并以快捷的方式收回买官的“成本”
十八大以来,反腐可谓轰轰烈烈,打掉了二百多个“大老虎”,踩死的“苍蝇”更是数不胜数!毫无疑问,只要体制失去了监督,任何人都会蜕变成腐败分子,任何人只要拥有不受监督不受制约的权力,都会抑制不住疯狂敛财的冲动!体制缺失不仅造成了买官卖官的风气,也使得腐败泛滥,如果不从根源上入手来解决体制问题,即使收拾了所有的老虎,也会很快繁衍出一批新的老虎。
现行的体制下,连党员也没有机会和权利来监督官员制约腐败,更甭提每一个普通公众了!要遏制当今官场的腐败,唯一的办法是还权于民,让公众或全党通过选举监督约束罢免官员,全社会包括政党和官员在内,都必须自觉彻底地接受法律约束和舆论监督。这既是对政党和官员的保护,也是保证社会公正官场清廉的最好出路。