李怡：权力规则：宁与友邦，不予家奴
昨天拙文提到中国教育部给中小学的经费和给来华留学生的经费，两组数字的巨额落差，使一些读者难以置信。有留言认为，1.38亿中小学生的经费只有16.4亿元（人民币，下同）「应是误数」起先我也怀疑，但有网民提出一个中国教育部2018年预算的官方网站，上列出：小学教育41661.72万元，高中教育122569.77万元，来华留学教育332000.00万元网页连结：HTTP：//www.moe.gov.cn/srcsi……01804/t20180413_333043.html。
中国的教育预算，仅仅是法国教育预算的三分之一，而中国人口是法国6600万的21倍。何以如此？拙文说「有权力规则可寻」。今天就谈谈这个权力规则。
十八九世纪英国教育家Henry Brougham（1778-1868）说过一句话：「教育使一个民族容易领导，却难于驱使;容易统治，但无法奴役。」一个政权是否重视教育，就看这个政权是要领导人民还是要奴役人民。
建立在人民权利至上的宪法基础上，由人民定期投票产生的政府和领导人，只是由选民授权在一定期限内行管治之责，故此虽是领导人但又是人民的公仆，不可能驱使人民更不会奴役人民。在这种政权下，人民的教育程度越高，越容易领导。美国开国元勋，第三任总统Thomas Jefferson说：「我们的自由只有掌握在人民手中并且掌握在接受过一定教育的人的手中才会安全。教育和开化全体大众，使他们明白维护和平与秩序符合他们的利益……。」
由打江山夺得政权，没有经过选民投票而且又是一党永远执政，就是另一回事了。它既没有人民选票的压力，也就没有向人民负责的需要。对永远执政的专权政体来说，人民就是奴隶，或称之为「屁民」。由于教育和知识越高的人，越少赞同某种毋须知识和思考判断的价值和制度。因此专制政权必须让人民少受教育，以免他们难于驱使，无法奴役。专权政治必会实行愚民政策，教育经费固然要低于普世水平，更审查，封闭资讯来源，排斥创造性和独立思考，把有独立精神和自由思想的人送进监狱。
但为什么又在外国大洒金钱，豪爽经援，给外国留学生丰厚奖学金，给非洲捐建1000所希望小学呢？原因是要拿在外国享有的面子和虚荣，由外转内，向愚民炫耀，以民族主义麻醉愚民，使他们忘记自己应有的权利，而陶醉在「厉害了，我的国」的虚妄中。说到底，也是出于掌握权力可以肆意驱使奴役人民的需要。
「宁与友邦，不予家奴」，「量中华之物力，结与国之欢心」这两句话，据传是慈禧太后说的，被一些伪学者骂了上百年。实际上，慈禧没有说过「宁与友邦，不予家奴」这句话;至于「量中华之物力，结与国之欢心」，则是在辛丑条约谈判过程中，给奕劻等的谕旨，要他们仔细研究斟酌，衡量中国的物力去赔偿，希望使各国满意。
满清虽也腐败，丧权辱国，但还未至于整个社会从上到下腐败。对老百姓的驱使奴役，也有一定限度，因为天子之上还有「天」，帝皇也要「畏天」，未至于无神论的专权政治那样天不怕地不怕，使权力无止境地扩张到最极端的地步。
