自从林郑月娥上任以来,香港正快速从「宪政」阶段倒退到「训政」阶段。过去二十年尽管北京用尽各种方法影响、干预香港的内部事务,但至少不敢公然脱离《基本法》,仍然显出尊重香港按《基本法》享有的特殊地位及权利。可自林郑上台特别是中共十九大以后,香港快速进入「训政」阶段,既不断要接受北京、内地高官们的训示,也要不断受官媒、护法们的教训,彷佛香港、港人甚么事都不对,甚么事都要依赖中央才能办成。可以说,北京以往视香港为「天之骄子」,现在则刻意贬为「败家子」,要好好修理教训。
《基本法》本无中共地位
从政治上看,最明显的「训政」象征莫过于上星期在特区政府总部举办的「十九大学习会」。这场由中共中央文献研究室主任冷溶主持的「大龙凤」有二百多位政府高层参与,包括林郑及几位司长;而中联办主任王志民也有份参与训示。
他们在会上解释十九大报告及习近平讲话,以中国官场的术语就是传达领导人及党指示,统一地方官员的认识,叫大家好好跟从。这当然不是「洗脑」,因为洗脑要求听的人潜移默化然后接受。中共式的训示则要听讲的官员无条件接受及奉行,不能逾越或搞阳奉阴违,做到「理解的要执行,不理解的也要执行」。
可中共在一国两制、《基本法》没有任何地位,也没有条文说中共领导香港。相反,中英谈判及草拟《基本法》时北京一再强调香港不实行党领导的一套。现在香港特区政府部门大开中门迎来党领导,罔顾《基本法》设定跟中共的区隔,这不是弃小宪法改行党领导,舍宪政求训政么?
而从经济上看,现时特区政府高官谈香港发展的时候几乎言必称大湾区发展、一带一路,强调香港要把握机遇,争取位置,以配合、融入国家的整体发展布局。这当然是照搬十九大及京官的指示。然而,香港过去的成功及繁荣靠的从来不是迎合国家政策,配合政府规划,而是跟着市场走,努力配合全球市场的发展及变化,提升竞争力以面对挑战。现在特区政府却驱使香港跟中国其它省市一样纳入政府甚至是党的规划中,甚至像其它中国城市的官员那样靠政策吃饭,争政策优惠及好处。这怎不是放弃两制优势及特色只想靠听党的训示吃饭?怎不是放弃宪政走向训政!
党委进驻港府或成现实
最露骨的「训政」象征莫过于内地官员、护法以及官媒近期对香港的各种各样训斥。中联办法律部部长王振民就公开批评港人长期不接受中共的执政地位,又翻它治下的血泪史,冥顽不灵犹如长了「花岗岩头脑」。
最难听的训示则来自官媒,《人民日报》前两天就有文章指国家过去对香港太宽容、太谅解,例如二十三条立法在港人反对下暂缓,以至出现当前的种种问题,文章认为中央要放弃这种宽容态度,坚持原则及底线。
这可真是比「粗口」更难听的训斥。回归以来北京对香港有甚么宽容?政治民主化寸步难行甚至倒退,中联办在香港事务上指手划脚,在地区及不同社会环节见缝插针,不断扩大势力及影响力。梁振英治下五年已明显出现西环治港的情况,严重削弱香港的高度自治,这算甚么宽容!
再说二十三条立法,《基本法》列明由香港自行立法落实。当年董建华一意孤行力推,只因五十万人游行反对加上部份建制派不支持,相关立法才胎死腹中。换言之,当年北京不是对港宽容,而是经过政治盘算后作战略性退却,以免香港陷入乱局。官媒却来个指鹿为马,把强制说成宽容,这实在教人火冒三丈。
若果任由这样的「训政」风气扩散,香港事事处处要看中共的政治风向、指示办,没多久特区政府主要部门有党委进驻就会成为现实!