川普同意5月底以前在平壤与金正恩会面
华盛顿 — 美国总统川普同意5月底以前在平壤与朝鲜最高领导人金正恩会面,讨论结束朝鲜核项目的问题。
韩国青瓦台国家安全室室长郑义溶星期四晚上在美国首都华盛顿宣布了这一出人意料的消息。郑义溶这次来华盛顿是向川普总统和包括美国国家安全顾问麦克马斯特在内的白宫官员介绍本周早些时候他访问平壤时取得的外交进展。他向川普转达了金正恩的口头邀请。
郑义溶说:“川普总统很重视这次简报,并表示,他将在5月底以前与金正恩会面,争取实现永久无核化。”
郑义溶率领的韩国外交代表团星期一在平壤会见了朝鲜最高领导人金正恩。他向美国转达了金正恩与美国就无核化进行谈判的意愿,以及金正恩愿意在会谈期间暂停核试验和导弹试射。
郑义溶说,平壤的立场是“如果朝鲜政权的安全有保证,朝鲜面临的军事威胁不复存在的话,朝鲜就不再有理由掌握核武器了。”
朝鲜政府尚未证实韩国对潜在外交突破的解读和对川普的邀请。
白宫新闻秘书桑德斯在推特上证实,川普总统将接受邀请,在未定的时间和地点与金正恩会面。在此之前,一切制裁和最大压力将继续执行。
川普政府实施“最大压力”的策略引领了国际社会的努力,在2017年对朝鲜实施严厉制裁,禁止价值数十亿美元的朝鲜煤炭、铁矿、服装和海鲜的出口。川普政府还强调,在必要情况下,不惜动力武力,铲除朝鲜的核威胁。
美国加大压力的同时,韩国总统文在寅则为朝鲜参加平昌冬奥会提供方便,借此创造外交空间。自2017年11月以来,朝鲜也没有进行任何挑衅性核试验和导弹试射。
正在非洲访问的美国国务卿蒂勒森在吉布提告诉记者说,金正恩立场的“急剧”和令人意外的变化促使美国总统川普同意与他见面。
蒂勒森说,川普总统认为会谈的时机到了,因此自行决定接受会谈的提议。蒂勒森说,会谈不等于正式谈判,我们一直表示愿意会谈,但现在谈判的时机尚未成熟。他还说,需要“数周”时间来安排川普和金正恩见面。
韩国政府本周还宣布,文在寅和金正恩将于4月在板门店举行峰会,这将是朝鲜和韩国领导人的第三次峰会,也是2007年以来的第一次。
郑义溶星期四还表示,金正恩不反对美韩预计4月恢复的联合军事演习。郑义溶说:“他明白,韩国和美国之间的例行联合军事演习必须继续。”
早些时候,朝鲜国营媒体曾警告说,平壤将对美韩恢复军演做出回应,可能不惜承受更多制裁,恢复挑衅性的核试验和导弹试射。
外界对朝鲜愿意谈判的开发态度持谨慎乐观和怀疑态度。朝鲜以前也曾同意终止核项目,来换取经济援助和安全保障,但最终并未履行协议。
目前并不清楚,美国和朝鲜是否能在无核化谈判目标上达成一致意见。华盛顿希望彻底瓦解朝鲜的核项目,但是朝鲜一贯要求,无核化的前提是美国部队必须撤离朝鲜半岛,美国也必须放弃使用核武器保护该地区盟友的承诺。
川普将同金正恩会面,时间地点待决
白宫 — 不久前到平壤参加朝韩会谈的青瓦台国家安全室室长郑义溶,在见过川普总统之后,今晚7点多在白宫宣布,川普总统已经同意在五月之前跟朝鲜最高领导人金正恩见面。
郑义溶说,“今天我很荣幸向川普总统简报我最近的朝鲜平壤之行。我要感谢川普总统跟副总统彭斯,还有很棒的美国国家安全顾问,我的好朋友,麦克马斯特将军。我感谢川普总统的领导。”
他说:“我向川普总统传达了文在寅总统的感激之情,我告知川普总统我跟朝鲜最高领导人金正恩的会面,说金正恩承诺非核化,并将停止测试核武。他并且了解,韩国与美国的联合军演将一定会继续。金正恩表达了他与川普总统尽快会面的意愿,川普总统感谢金正恩释出的善意,并说将在五月之前跟他会面,商讨非核化的议题。大韩民国与美利坚合众国,以及我们在全球的许多盟友,持续完整的朝鲜半岛非核化的努力,对于朝鲜半岛问题的和平解决,我们跟川普总统都一样乐观。不过美韩跟盟国将持续对朝鲜施加压力,直到朝鲜半岛非核化的实现。
郑义溶念完声明之后,便转身回到白宫西厢办公室,并没有回答记者询问的会面地点以及有无先决条件等问题。
随后白宫发言人桑德斯发出声明说:“川普总统非常感谢韩国代表跟文在寅总统。他将接受与金正恩会面的邀请,时间地点仍待决定。我们期待看到朝鲜半岛的非核化。与此同时,所有的制裁跟最大的施压都将继续。”
白宫澄清:没有金正恩亲笔书信,是口头传达
媒体报导,郑义溶带了金正恩的亲笔信进白宫交给川普。不过白宫今晚7点50分举行背景简报会,白宫资深官员澄清,并没有金正恩的亲笔信,这个邀请是由郑义溶口头传达。
川普总统在晚上八点多发出推文说:“金正恩告诉韩国特使,非核化,并非仅是暂停。同时,在这段期间朝鲜不会有导弹试射。已经达成长足的进展,但直到一个协议达成为止,制裁仍会持续。正在规划会面!”
Donald J. Trump
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@realDonaldTrump
Kim Jong Un talked about denuclearization with the South Korean Representatives, not just a freeze. Also, no missile testing by North Korea during this period of time. Great progress being made but sanctions will remain until an agreement is reached. Meeting being planned!
8:08 PM - Mar 8, 2018
在背景简报会上,白宫资深官员说,现在只是处理川金会,还没有进展到针对朝鲜核项目谈判。不过他说,27年的对朝谈判都是失败的,川普政府已从过去失败的例子学到教训。以前都在谈判之后对朝鲜放松压力,或是为了交换谈判空间而对朝鲜让步,现在所有的制裁跟压力都会继续。
至于为什么不先从低阶官员的会面开始,而是一开始就进行川金会。白宫资深官员表示,川普总统很会谈判,而金正恩是朝鲜极权政府当中唯一说话算数的人,因此直接让两人会面很合理。
此外,白宫资深官员表示,川普总统今晚也已经跟日本的安倍晋三首相通过电话,告诉他局势的最新发展。
美、朝预期峰会给朝核危机带来谨慎乐观
美国总统川普出人意料地同意与朝鲜领导人金正恩在五月底之前在平壤举行会谈,讨论结束朝鲜威胁性核计划的问题。这一发展给解决朝核危机带来谨慎乐观。
韩国国家安全室室长郑义溶星期四晚间宣布了这一消息。他在华盛顿向川普总统和包括美国国家安全顾问麦克马斯特在内的白宫官员介绍他本周出访平壤时取得的外交进展。他还向川普转达了金正恩的口头邀请。
郑义溶说:“川普总统很重视这次简报,并表示,他将在5月底以前与金正恩会面,争取实现(朝鲜半岛)永久无核化。”
穿梭外交
郑义溶率领的韩国外交代表团星期一在平壤会见了朝鲜最高领导人金正恩。他向美国转达了金正恩与美国就无核化进行谈判的意愿,以及金正恩承诺在会谈期间暂停核试验和导弹试射。
郑义溶说,平壤的立场是“如果朝鲜政权的安全得到保证,朝鲜面临的军事威胁不复存在的话,朝鲜就没有掌握核武器的理由了。”
朝鲜驻联合国的一位资深外交官朴成日(Pak Song II)似乎证实了峰会计划,并在给美国媒体的一份电邮中称金正恩的邀请是他为朝鲜半岛的和平与安全做出的“胸襟宽阔、果断决策”的结果。
美国国务卿蒂勒森星期五在访问非洲国家吉布提期间对记者讲话说,川普总统已经决定与金正恩会面。他说,“川普总统一段时间以来一直表示,他可以谈判,愿意在所有条件都合适的情况下与金正恩见面。”蒂勒森说,“我认为现在时机已经到了。”
谨慎乐观
美朝可能就无核化展开谈判的前景将会使得朝鲜过去两年来加速进行核试验和弹道导弹试验带来的紧张局势显著缓和。朝鲜也在努力发展对准美国大陆城市的具有核能力的洲际弹道导弹作战能力。
美国参议员林赛·格雷厄姆说:“在与川普总统多次讨论后,我坚信他对朝鲜及其核威胁的强硬立场给我们带来几十年来和平解决这一威胁的最大希望。”他说,“我也并不天真,如果能够从历史预见未来的话,我了解朝鲜将是言而无信的。”
然而,格雷厄姆警告朝鲜说,与川普总统会面可能做的“最糟糕的事情”是“试图耍弄他”。这位参议员说:“如果你这样做,那将带来你和你的政权的终结。”
1994年朝鲜核危机期间美国首席谈判代表罗伯特.盖洛奇说,朝鲜的邀请是一个“出人意料但值得欢迎的事态发展”,他补充说,“如果两国政府的代表能够见面,并且最终召开一次峰会,这将意味着缓和紧张局势和降低战争风险的实质性进展。”
强硬制裁与外交并重
川普总统力主的“最大压力”政策带来国际社会在2017年对朝鲜实施前所未有的强硬制裁,制裁包括禁止价值数十亿美元的朝鲜煤炭、铁矿石、服装和海产品出口。川普政府还强调愿意在必要时使用武力来消除核威胁。
在美国加大压力之际,韩国总统文在寅试图通过推动朝鲜参加韩国举行的平昌冬奥会来创造外交空间。与此同时,朝鲜自2017年11月至今一直没有进行任何挑衅性试验。
首尔本周还宣布,文在寅和金正恩将于4月在韩朝边界的非军事区板门店村举行首脑会议。这将是南北领导人之间的第三次峰会,也是自2007年以来的首次峰会。
日本东京的拓殖大学海外事情研究所所长川上高司(Takashi Kawakami)说,“我认为,美国将等待4月份南北谈判的结果才能最终决定是否会面。我认为有三种可能性。”他说,“首先是朝鲜会同意无核化,其次是朝鲜会答应美国冻结核项目,第三是朝鲜从这一份方向撤回,重返导弹试射。我认为第二种可能性最大。”
军事演习
韩国国家安全室室长郑义溶周四表示,朝鲜领导人不反对恢复预计在四月份开始的美韩联合军事演习。
他说,“他(金正恩)明白,韩国和美国之间的例行联合军事演习必须继续下去。”
朝鲜国家媒体早些时候警告说,平壤将可能通过再次开始挑衅性的核试验和导弹试验对美韩恢复联合军演做出回应,即使这意味着会引发进一步的制裁。
这次一年一度的军演推迟是为了在韩国举办冬季奥运会和残奥会期间维持和平气氛。演习但预计将在3月底或4月初开始。过去有2万多名美军和30万韩国官兵,以及一系列轰炸机、战斗机和军舰参加演习。
朝鲜一直谴责这些军演,包括所谓“斩首行动”演习,就是在战争发生时攻击朝鲜领导层和关键设施。朝鲜称这是“入侵演习”。
美国坚持这种联合演习是以防御为目的的,符合国际法标准,而朝鲜的核计划则相反,华盛顿称朝核计划威胁到邻国和世界,并一直受到联合国的制裁。
紧张对峙
针对朝鲜称愿与美国会谈,有人表示谨慎的乐观,也有人对此表示质疑。平壤以前一直多次违反要其结束核计划、以换取经济援助和安全保证的协议。
朝鲜可能试图寻求以冻结其目前的核武库换取减轻制裁,而迟迟不对解除其核能力做出重大行动。估计朝鲜有13到30个核武器,以及数百个中远程导弹。
共和党众议院外交事务委员会主席罗伊斯说:“金正恩希望谈判表明美国政府已经实施的制裁开始奏效。他说,“美国和韩国必须为和平解决朝核威胁并肩展开持续压力,同时北京也必须尽自己的一份力量。”
日本首相安倍晋三对朝鲜的动机持怀疑态度。安倍周四与川普谈话时称赞他持强硬立场的领导迫使平壤改变。安倍表示,他计划下个月访问华盛顿,与川普讨论与朝鲜的这次峰会。
至于峰会要达成的结果目前还不完全清晰。华盛顿希望平壤解除其核计划。但是朝鲜长期以来对达到无核化的要求包括美国从朝鲜半岛撤军,以及美国撤销使用核武库来捍卫该地区美国盟友的承诺。
川普总统一直在批评前任克林顿、布什和奥巴马等人的政府一再希望通过谈判解决朝鲜核威胁、却迟迟没有任何实质结果的努力。前政府的说辞是过去的协议放慢了朝鲜发展核能力的脚步,但实际上平壤一直在秘密地继续努力发展,并违背了承诺拆除其核设施的协议。
川普安倍通话,强调继续对朝施压
日本首相安倍晋三星期五与美国总统川普通话,一致认为朝鲜领导人金正恩称愿意放弃核武器是国际社会施压的成果,并强调有必要继续保持对朝鲜的最大压力。此外,两位领导人还就安倍4月初访问美国,进一步协调两国在朝鲜问题上的立场达成一致。
安倍在跟川普总统通话后对媒体表示,朝鲜以无核化为前提要求进行对话,日本对此给予肯定。但安倍同时也指出:“朝鲜的无核化必须是完全、可验证和不可逆的,必须展示出具体行动。”此外安倍还透露说,川普总统强调,美国今后仍将继续通过联合国安理会的决议与军事力量向朝鲜施加压力。
在另一方面,似乎有迹象显示日本对朝鲜弃核、以及川普与金正恩会面持相对谨慎的态度。日本官房长官菅义伟星期五称: “重要的是看清今后朝鲜的实际行动”。日本防相小野寺五典更称,朝鲜必须弃核,否则美朝首脑会面没有意义。