台北 — 中国人大与政协“两会”登场，是否提出新的涉台战略引发关注。分析人士表示，中国不太可能扬弃“一国两制”，但会调整往更多“同”的方向，减少“异”的比重。他们还说，虽然近期两岸关系看似有回暖迹象，但春暖未必花开，因为两岸交流无法上升到官方，促融只是中共一种统战语言以及对台湾官民采取区别对待的统战策略而已，台湾政治大学国际关系研究中心主任寇健文甚至反问：交流有什么保障？

中国今年两会的工作报告，涉台部分着墨不多。即将卸任的中国国务院总理李克强只用了200多字简单阐述对台政策，内容不外乎是坚持一中原则、九二共识与反独促统等；比较特殊的是，这次多了从两岸血脉相连的软性调子，来诉求“共同弘扬中华文化”、“完善增进台湾同胞福祉的制度政策”。而即将卸任的全国政协主席汪洋更只用了两段、不到一百字来陈述对台工作。

台湾行政院长陈建仁6日回应说，希望中国能够尊重台湾人民坚持中华民国主权，以及坚持自由、民主生活方式的选择。台湾陆委会也呼吁北京当局正视与面对“两岸互不隶属”的事实。

软硬两手

虽然李克强这次政府工作报告并未提及“反对外部势力干涉”，也没有提到“不承诺放弃使用武力”，看似有意缓和两岸关系，但同一时间，台湾国防部3月6日说，5日上午6时至6日上午6时，共侦获解放军战机10架次、解放军战舰4艘次，其中进入台湾西南空域有2架次。稍早几天，更有24架次的解放军战机及4艘次的解放军战舰在台海周边活动，其中有12架次的解放军战机逾越海峡中线及其延伸线、进入到台湾西南空域，显示中共对台一贯的“软硬两手”策略，从来没有停过。

分析人士表示，中共的对台政策主要体现在2019年1月中国领导人习近平在《告台湾同胞书》40周年纪念会上发表的“一国两制、探索台湾方案”谈话、去年8月中国发布的第三份台湾问题白皮书《台湾问题与新时代中国统一事业》，以及中共二十大报告的涉台内容，目前两会的论调都是二十大说法的延续。

台湾政治大学东亚所特聘教授王信贤6日在“解析2023年中共全国两会座谈会”上表示，中共中央政治局常委王沪宁预料将接任中国全国政协主席，负责对台政策与统战。从中国过去涉台论述的脉络分析，中共不太可能会扬弃“一国两制”，但可能会做出一些调整，朝向追求更多“同”的部分，比如强调中华文化、中华民族等，而“异”的比重则会下降。

值得注意的是，中共一些新的人事安排，或也意味着将比过去更加重视统战工作，唯中共虽然一直希望达成统战目标，但中共自己“左手打右手”，软的一手终究难敌硬的一手，成效有限。

加重统战工作

台湾展望与探索杂志社特约研究员郭瑞华在接受美国之音采访时表示，中共中央统战部部长石泰峰是第一个同时当上中央书记处书记与中央政治局委员的统战部长，他几乎可以确定成为这次全国政协的第一副主席，因为他名列政协主席团里的第2位，这是过去从来没有过的，前几任统战部长孙春兰、尤权等，都没有被安排去接政协副主席，这也代表石泰峰位阶很高，成为几十年来权力最大的统战部部长，肩负“大统战”重任。

郭瑞华说：“他的地位提升了，代表的就是中共习近平对于统战工作的更为重视。 ”

郭瑞华表示，另一个值得关注的是国台办新任主任宋涛。他说，宋涛自上任以来，身段柔软，除了跟台湾在野的国民党副主席夏立言、工商代表会面外，下至台湾的基层里民团体也亲自接见；除此之外，王沪宁在会见夏立言的时候，频频指示宋涛要针对夏提出的问题作出回应，两岸看起来似乎真如外界所言“春暖花开”。

但郭瑞华说：“春暖可能到了，花开未必。他（中共）在这个所谓统战作为，他也采取一个朝野或者是官民的一个区别对待，对于在野当然是热烈欢迎、热烈接待，对于民进党政府，它还是严禁接触。”

分析人士说，去年两岸关系因为疫情隔阂、乌俄战争、中共二十大、台湾九合一地方选举，以及美国众议院议长佩洛西访台等因素而受到制约；今年，随着中国疫情解封，两岸民间交流也跟着逐渐恢复，但台湾明年进入总统大选的选举年，美国也将在明年11月举行大选，美台双方执政党各自在胜选及选票极大化的考量下，都可能为两岸关系投下新变数。

挑战与机遇兼具

台湾淡江大学两岸关系研究中心主任张五岳在接受美国之音采访时表示：“总体来讲的话，今年两岸关系挑战跟机遇同时兼具，机遇是指两岸疫后交流，双方都放出了和缓的讯息，双方未必能够春暖花开，但是双方都表达所谓和平的重要性。那挑战就是我们可以看到两岸各自都有自己的立场的坚持，美中台三边关系仍然是一个对两岸关系有一个高度制约的影响的，那这些都是挑战。”

虽然两岸民间交流不是坏事，但究竟能达成多少相互沟通的成效却要打上问号。台湾政治大学国际关系研究中心主任寇健文在接受美国之音采访时表示，有些台湾学者拿着邀请函去对岸交流，却被请去饭店喝茶喝咖啡，人身安全受到干扰，他质疑：“中共高兴喊交流就交流，然后要查人就查人，这样的交流是什么意思？有什么意思？”

他表示，如果中国真的想要恢复两岸交流，就该好好思考三个问题：两岸交流有安全保障吗？是单方向的交流，还是双向的交流？ 以及交流的时候有讨论的空间吗？ 他说，由于中国官方管控越来越严格，很多中国学者也怕跟台湾学者互动会遇到“麻烦”，因此目前都只有台湾学者去中国的单方面交流，他说，如果交流不能在没有人身安全的顾虑下，撇开政治顾虑，开诚布公，那是无法真正进行交流的。

寇健文说：“所以我自己会觉得，他们自己想要达到这个目标，可是他们过去做的事情，事实上就已经是他们要达到目标的阻碍了，这跟台湾无关，是他们自己，可能他们自己还没有认识到有这个问题存在。”

中国第十四届全国人大代表、北京大学台湾研究院院长李义虎在两会前接受香港中评社专访时表示，中国统一目标非常明确，国家统一“进入快速发展轨道”，并指两岸政治上的回暖完全取决于民进党当局是否承认和接受“九二共识”。

但这样的说法并不被台湾学者与民众认同，尤其，近来台湾数个民调都显示，统一在台湾已经没有市场，一国两制更是票房毒药。而北京如果连中华民国存在的事实都不愿正视，两岸政治互动的难度自然很高。

统一没有市场

台湾中华亚太菁英交流协会二月底的一份民调指出，有近五成的受访者认为，台湾不应该接受九二共识才能进行两岸交流，赞成者为三成；更有七成五的人认为台湾不应接受以“一国两制”为前提的交流。

另一份台湾民意基金会二月份的民调也显示，台湾有44%支持台湾独立，维持现状有24%，希望统一的只有12.3%，另有19.7%的人回答不知道。

换句话说，不管是中国想以“九二共识”做为政治对话的前提，还是以“一国两制”作为统一后治理台湾的模式，在台湾都是一大挑战。

台湾大学政治系副教授陈世民在接受美国之音采访时表示，中国统一手段不外乎和平统一或武力统一，和平统一跟台湾政治局势的发展有关，但即使明年换成国民党执政，也不代表就会加快统一的进程，因为过去马英九总统执政8年期间，即便举行了“马习会”，对中国和平统一也没什么实质进展。

武统实力未及

陈世民说，至于武力统一，中共如果有一个理性决策的过程，就应该要等到有足够的实力与自信才动手，因此他首先要问自己的是，是否真的具备强大的实力可以达成武统的目标。但现实是，美国对中国高阶半导体晶片的禁运，将大大影响中国未来高科技军事实力的发展。他说，在过去10年，大家或许颇为担心中国相对于美国的科技实力增加很快，但在未来10年，在美国已经对中国有相当大的戒心下，中国高科技军事实力的突破将被美国制约。

陈世民说：“所以基本上我个人会觉得，中国要在短时间之内的军事实力，可以让中国有把握能够在美国介入的状况之下，然后采取军事行动把台湾拿下，可能一段短时间之内还不容易做到。”

他并表示，北京从过去的经验中学到了教训，如果在台湾大选前采取更强硬的立场，经常会有反效果，因此短期内，中共应该不会再像去年一样举行大规模的围台军演，两岸关系也预期会更为稳定。


 

台北 — 中国人大与政协“两会”登场，是否提出新的涉台战略引发关注。分析人士表示，中国不太可能扬弃“一国两制”，但会调整往更多“同”的方向，减少“异”的比重。他们还说，虽然近期两岸关系看似有回暖迹象，但春暖未必花开，因为两岸交流无法上升到官方，促融只是中共一种统战语言以及对台湾官民采取区别对待的统战策略而已，台湾政治大学国际关系研究中心主任寇健文甚至反问：交流有什么保障？

中国今年两会的工作报告，涉台部分着墨不多。即将卸任的中国国务院总理李克强只用了200多字简单阐述对台政策，内容不外乎是坚持一中原则、九二共识与反独促统等；比较特殊的是，这次多了从两岸血脉相连的软性调子，来诉求“共同弘扬中华文化”、“完善增进台湾同胞福祉的制度政策”。而即将卸任的全国政协主席汪洋更只用了两段、不到一百字来陈述对台工作。

台湾行政院长陈建仁6日回应说，希望中国能够尊重台湾人民坚持中华民国主权，以及坚持自由、民主生活方式的选择。台湾陆委会也呼吁北京当局正视与面对“两岸互不隶属”的事实。

软硬两手

虽然李克强这次政府工作报告并未提及“反对外部势力干涉”，也没有提到“不承诺放弃使用武力”，看似有意缓和两岸关系，但同一时间，台湾国防部3月6日说，5日上午6时至6日上午6时，共侦获解放军战机10架次、解放军战舰4艘次，其中进入台湾西南空域有2架次。稍早几天，更有24架次的解放军战机及4艘次的解放军战舰在台海周边活动，其中有12架次的解放军战机逾越海峡中线及其延伸线、进入到台湾西南空域，显示中共对台一贯的“软硬两手”策略，从来没有停过。

分析人士表示，中共的对台政策主要体现在2019年1月中国领导人习近平在《告台湾同胞书》40周年纪念会上发表的“一国两制、探索台湾方案”谈话、去年8月中国发布的第三份台湾问题白皮书《台湾问题与新时代中国统一事业》，以及中共二十大报告的涉台内容，目前两会的论调都是二十大说法的延续。

台湾政治大学东亚所特聘教授王信贤6日在“解析2023年中共全国两会座谈会”上表示，中共中央政治局常委王沪宁预料将接任中国全国政协主席，负责对台政策与统战。从中国过去涉台论述的脉络分析，中共不太可能会扬弃“一国两制”，但可能会做出一些调整，朝向追求更多“同”的部分，比如强调中华文化、中华民族等，而“异”的比重则会下降。

值得注意的是，中共一些新的人事安排，或也意味着将比过去更加重视统战工作，唯中共虽然一直希望达成统战目标，但中共自己“左手打右手”，软的一手终究难敌硬的一手，成效有限。

加重统战工作

台湾展望与探索杂志社特约研究员郭瑞华在接受美国之音采访时表示，中共中央统战部部长石泰峰是第一个同时当上中央书记处书记与中央政治局委员的统战部长，他几乎可以确定成为这次全国政协的第一副主席，因为他名列政协主席团里的第2位，这是过去从来没有过的，前几任统战部长孙春兰、尤权等，都没有被安排去接政协副主席，这也代表石泰峰位阶很高，成为几十年来权力最大的统战部部长，肩负“大统战”重任。

郭瑞华说：“他的地位提升了，代表的就是中共习近平对于统战工作的更为重视。 ”

郭瑞华表示，另一个值得关注的是国台办新任主任宋涛。他说，宋涛自上任以来，身段柔软，除了跟台湾在野的国民党副主席夏立言、工商代表会面外，下至台湾的基层里民团体也亲自接见；除此之外，王沪宁在会见夏立言的时候，频频指示宋涛要针对夏提出的问题作出回应，两岸看起来似乎真如外界所言“春暖花开”。

但郭瑞华说：“春暖可能到了，花开未必。他（中共）在这个所谓统战作为，他也采取一个朝野或者是官民的一个区别对待，对于在野当然是热烈欢迎、热烈接待，对于民进党政府，它还是严禁接触。”

分析人士说，去年两岸关系因为疫情隔阂、乌俄战争、中共二十大、台湾九合一地方选举，以及美国众议院议长佩洛西访台等因素而受到制约；今年，随着中国疫情解封，两岸民间交流也跟着逐渐恢复，但台湾明年进入总统大选的选举年，美国也将在明年11月举行大选，美台双方执政党各自在胜选及选票极大化的考量下，都可能为两岸关系投下新变数。

挑战与机遇兼具

台湾淡江大学两岸关系研究中心主任张五岳在接受美国之音采访时表示：“总体来讲的话，今年两岸关系挑战跟机遇同时兼具，机遇是指两岸疫后交流，双方都放出了和缓的讯息，双方未必能够春暖花开，但是双方都表达所谓和平的重要性。那挑战就是我们可以看到两岸各自都有自己的立场的坚持，美中台三边关系仍然是一个对两岸关系有一个高度制约的影响的，那这些都是挑战。”

虽然两岸民间交流不是坏事，但究竟能达成多少相互沟通的成效却要打上问号。台湾政治大学国际关系研究中心主任寇健文在接受美国之音采访时表示，有些台湾学者拿着邀请函去对岸交流，却被请去饭店喝茶喝咖啡，人身安全受到干扰，他质疑：“中共高兴喊交流就交流，然后要查人就查人，这样的交流是什么意思？有什么意思？”

他表示，如果中国真的想要恢复两岸交流，就该好好思考三个问题：两岸交流有安全保障吗？是单方向的交流，还是双向的交流？ 以及交流的时候有讨论的空间吗？ 他说，由于中国官方管控越来越严格，很多中国学者也怕跟台湾学者互动会遇到“麻烦”，因此目前都只有台湾学者去中国的单方面交流，他说，如果交流不能在没有人身安全的顾虑下，撇开政治顾虑，开诚布公，那是无法真正进行交流的。

寇健文说：“所以我自己会觉得，他们自己想要达到这个目标，可是他们过去做的事情，事实上就已经是他们要达到目标的阻碍了，这跟台湾无关，是他们自己，可能他们自己还没有认识到有这个问题存在。”

中国第十四届全国人大代表、北京大学台湾研究院院长李义虎在两会前接受香港中评社专访时表示，中国统一目标非常明确，国家统一“进入快速发展轨道”，并指两岸政治上的回暖完全取决于民进党当局是否承认和接受“九二共识”。

但这样的说法并不被台湾学者与民众认同，尤其，近来台湾数个民调都显示，统一在台湾已经没有市场，一国两制更是票房毒药。而北京如果连中华民国存在的事实都不愿正视，两岸政治互动的难度自然很高。

统一没有市场

台湾中华亚太菁英交流协会二月底的一份民调指出，有近五成的受访者认为，台湾不应该接受九二共识才能进行两岸交流，赞成者为三成；更有七成五的人认为台湾不应接受以“一国两制”为前提的交流。

另一份台湾民意基金会二月份的民调也显示，台湾有44%支持台湾独立，维持现状有24%，希望统一的只有12.3%，另有19.7%的人回答不知道。

换句话说，不管是中国想以“九二共识”做为政治对话的前提，还是以“一国两制”作为统一后治理台湾的模式，在台湾都是一大挑战。

台湾大学政治系副教授陈世民在接受美国之音采访时表示，中国统一手段不外乎和平统一或武力统一，和平统一跟台湾政治局势的发展有关，但即使明年换成国民党执政，也不代表就会加快统一的进程，因为过去马英九总统执政8年期间，即便举行了“马习会”，对中国和平统一也没什么实质进展。

武统实力未及

陈世民说，至于武力统一，中共如果有一个理性决策的过程，就应该要等到有足够的实力与自信才动手，因此他首先要问自己的是，是否真的具备强大的实力可以达成武统的目标。但现实是，美国对中国高阶半导体晶片的禁运，将大大影响中国未来高科技军事实力的发展。他说，在过去10年，大家或许颇为担心中国相对于美国的科技实力增加很快，但在未来10年，在美国已经对中国有相当大的戒心下，中国高科技军事实力的突破将被美国制约。

陈世民说：“所以基本上我个人会觉得，中国要在短时间之内的军事实力，可以让中国有把握能够在美国介入的状况之下，然后采取军事行动把台湾拿下，可能一段短时间之内还不容易做到。”

他并表示，北京从过去的经验中学到了教训，如果在台湾大选前采取更强硬的立场，经常会有反效果，因此短期内，中共应该不会再像去年一样举行大规模的围台军演，两岸关系也预期会更为稳定。