“有关部门”最怕上级吗？有时候也许是。但更多时候，“有关部门”犯了错，上级可能很生气，但上下级往往又是利益共同体，亡了\"唇\"难道就不会寒了\"齿\"？拔出萝卜难道就不会带出泥？胳膊就不需要往里拐？所以“有关部门”即使犯了错，只要哄住了上级，上级有时也愿意睁只眼闭只眼。上级并不可怕。
“有关部门”最怕老百姓？理论上应该是这样。但中国特色之一，是说的和做的、纸上写的和实际存在的常常不一样。在我们国家，所有纸上写的严肃条文和官家的庄严承诺都说\"人民是国家的主人\"，实际上，我们这个\"主人\"当得很窝囊。我们既没有挑选和罢免\"公仆\"的实际权力，也没有能保证我们挑选到称心如意\"公仆\"或及时撤销罢免掉不合格\"公仆\"的适当的程序。说“有关部门”最怕老百姓，恐怕地球人都会笑。
“有关部门”最怕法律？理论上也应该是这样。但法律是要靠人来执行的，也是在中国特色之下，法律往往本来就是“有关部门”自己制定、自己解释、自己执行的。特别是执法部门和出问题的“有关部门”并不独立，有时可能还是自己的上级，所以往往还有着千丝万缕的利益关联，执法部门会有多大的\"大义灭亲\"\"犯颜冒上\"的勇气？法律也不可怕。
“有关部门”最怕新闻舆论？也有时候会是。“有关部门”级别较低，管不了新闻舆论，或是管不到外地的新闻舆论的时候，“有关部门”是很害怕的。于是就诞生了一个中国特色的词语，叫\"异地监督\"。为什么要搞\"异地监督\"？本地监督不是更直接更明白更有效吗？原因也是明摆着的。
“有关部门”最怕报应，怕天遣？这话可要让人笑掉大牙了。经过几十年的唯物主义无神论教育，“有关部门”的官员早对\"报应\"\"天谴\"之说嗤之以鼻，谁如果还去拾起这些老封建老古董，不怕被人笑话\"没见识\"\"没魄力\"\"没能耐\"？况且，即使将来有所报应，恐怕相关责任者也早捞够了自己所需，跑到安全地带（如西方发达国家）去了，\"报应\"\"天遣\"能耐我何？
这样说来，似乎在中国，“有关部门”就没什么可怕的了。大家一听可能免不了要丧气：阿克顿勋爵说过，公权力产生腐败，绝对的公权力则会产生绝对的腐败。“有关部门”什么都不怕，这样下去，我们的国家我们的民族还有希望吗？
请别灰心，人类文明进化到今天，还是有办法让“有关部门”感到可怕的。
“有关部门”最怕互联网。互联网时代能让民众感兴趣的所有信息图文声像并茂瞬间传遍世界每一个角落。“有关部门”岂能不知是事实是真相只会越说越清，是真理只会越辩越明？岂能不知简单粗暴野蛮的压制更可能激起更大的质疑与反抗？岂能不知\"防民之口甚于防川\"？岂能不知自己的卑鄙作派将会给执政党\"立党为公、执政为民\"的形象与政府的公信力带来长久的根本的伤害？但也是中国特色之一的是，“有关部门”更深知，自己可以用\"国家利益\"\"社会稳定\"为动听的借口，绑架国家政权与执政党，\"巧妙\"地行一己之私。先稳住阵脚、稳住自己或小团体的既得利益再说，至于对\"党和国家根本利益\"的长远伤害，那就让\"党和国家\"慢慢去承受吧。所以，这一原有的\"最怕\"，其威力大有渐减之势。
“有关部门”最怕\"群体性事件\"。\"群体性事件\"当然也是中国特色的一个名词。“有关部门”不怕自己地盘上的老百姓不满，但最怕这不满发酵成\"群体性事件\"。因为\"群体性事件\"往往影响巨大，传播速度也特别的快，往往能传至与“有关部门”无甚利益关联的更高一级领导直至中央领导，或许还能传出境外。“有关部门”可以不用顾忌自己那一亩三分地的民意，可似乎只有中央政府却还非常在意民心民意，还特别在乎国家声誉。所以一发生\"群体性事件\"，“有关部门”总会有人或因不作为或犯错犯法或弊案暴露被处理的。因而，“有关部门”对\"群体性事件\"的打压封锁和对\"幕后黑手\"的查处力度也绝对远远大于改正自身错误以消除不稳定根源的决心。不过，心智正常的人都知道，这个\"怕\"，往往官民双输，让我们的社会付出太高的代价。
“有关部门”还最怕外籍人士特别是外籍记者。因为这些人不易管束，他们习惯于揭黑揭丑，往往还心怀侠义或\"怀有不可告人之目的\"，他们的消息更可以直通境外。中国的食品安全问题中国人谁不知道？但直到出口到境外人家批评报道了，“有关部门”才铁下决心说要解决；北京空气污染北京市民谁没有切身体验？但一直到各国批评说会影响奥运健儿之健康，“有关部门”才说到了非解决不可的地步了……其他的诸如河南农村艾滋病泛滥根源之追踪披露、2003年\"非典\"实况的捅破、2006年松花江污染实情的通报、各地被强征强迁民众不满情绪之爆发等等，都是让国人沾了\"外人关注\"的光。于是在我们国家，竟会有久访无果的\"上访冤民\"到外国大使馆\"冲击\"\"告状\"的荒唐事（据《南风窗》杂志），也有\"群体性事件\"中的民众争邀外籍记者采访的稀奇事……“有关部门”的这个\"怕\"，恐怕让国家形象付出的代价也不会低。民众的生存保障、民众的冤屈竟然到最后需要\"外人\"来关注才能引起注意，得到部分解决，这更让每一个有良知有尊严的中国人蒙羞！为展示自信并真正与国际惯例接轨，今年奥运会期间，中国将大幅度放宽对外籍记者采访的限制，如果中央政府的这一承诺能真正兑现，不知“有关部门”又将有什么不违反法律的光明正大的\"高招\"面对这一\"最怕\"？
人类政治文明的发展标志之一，便是能让掌握公权力的“有关部门”在行使法定职权之余有所惧怕——怕民众、怕法律、怕舆论、怕良知、怕天理，当然也怕上级和外人的批评监督。比较一下上述的\"不怕\"与\"最怕\"，我们该会明白，我们的制度设计和改革，应该是消除使得“有关部门”什么都\"不怕\"的因素，让“有关部门”的\"怕\"正常化，而且尽量让我们的社会能运行那一套代价比较低的\"怕\"的方式！
