据中国官方媒体报道,中共省长陈求发在辽宁省人大会议上作政府工作报告时承认,该省所辖市、县从多年来都存在政府财政数据造假问题。有海外学者表示,中国大陆各级政府的经济数据造假一直存在。
中国官方中新网1月17报道,在当天开幕的辽宁省十二届人大八次会议上,中共辽宁省委副书记,省长陈求发在做政府工作报告时表示,2015-2016年辽宁省财政收入增幅为3.4%,超额达成目标,但此增幅与辽宁2014年财政收入的23%增幅比,有两位数的下降。陈省长的对此表示,如此大的差距是因为省政府“对过去出现的问题、偏差,丝毫不回避”,克服了省辖市县在2011年至2014年间存在财政数据造假的问题。因为“官出数字、数字出官”导致辽宁经济数据被注水,他们“顶着面子上难看的压力,认真地挤压水分,2015年夯实了财政收据,努力夯实了其他经济数据。”
报道说,中国国家审计署2016年的调查报告指出,“辽宁省所辖市、县财政普遍存在数据造假行为,且呈现持续时间长,涉及面广、手段多样等特点。虚增金额和比例从2011年至2014年,呈逐年上升趋势。财政数据造假问题,不但影响中央对辽宁省经济形势的判断和决策,还影响到中央对辽宁省转移支付规模,降低了市县政府的可用财力和民生保障能力”。
辽宁省所辖市县在2011年至2014年,约占同期财政收入的近20%,虚增最高的年份是2014年,虚增比例高达23%。当地经济专家介绍,辽宁省一些县区过去经济数据至少有20%-30%的水分。沈阳周边一个县,2013年统计的财政收入是24亿元,审计署审计后“修改为”不到11亿元。岫岩满族自治县虚增财政收入8.47亿元,高出同年实际财政收入的127%。
国际反腐机构透明国际的亚太事务负责人廖然就此表示;
“在中国大陆,官方对统计数据作假从中共党建政最初以来就一直存在。高的经济增长数据就是政绩。”
英国《金融时报》1月18日的相关报道说,在中国辽宁省经济数据造假消息披露前,中国国家统计局长宁吉喆去年12月曾在中共党报《人民日报》撰文透露,中国一些地方存在统计数据造假、弄虚作假时有发生,违反了统计法律法规。他承诺要对违规者进行惩罚。
长期以来,经济学家和投资者始终对中国经济数据,尤其是国内生产总值(GDP)数据表示怀疑。省级GDP增速数据的平均值经常大大超过官方的全国GDP增速。中国总理李克强在担任中共辽宁省委书记时(2004-07)曾表示该省GDP数据是“人造的”、不可靠,他使用铁路货运量、用电量和贷款规模,评估辽宁的经济状况。
报道说,在辽宁省长陈求发承认数据造假后,中国财经刊物《财经》称,该刊早在2015年的一篇报道中就曝光了辽宁的假数据,将该省称为“A省”,数据造假可追溯到2009年。陈求发2015年就任辽宁省长。
在英国一家金融咨询机构任顾问的吴克钢表示:
“在大数据时代,随着中国政府加紧管制造假问题,各地方政府造假将越来越难。”
《金融时报》的报道说,辽宁省位于中国东北,人口约4000万。近年来的出口放缓和钢铁等重工业部门严重产能过剩,使该省经济遭受重创。去年第一季度,辽宁经济出现萎缩,使其成为7年来中国首个报告出现负增长的省份。
辽宁省一向是争议不断。中共纪检部门去年表示,已对2009年至2015年担任辽宁省委书记的王珉展开腐败调查。2013年被判处终身监禁的中共政治局委员薄熙来,曾于2001年至2004年间担任辽宁省长。去年,辽宁省爆出45名省全国人大代表因贿赂和贿选丑闻被全国人大除名;另有523名辽宁省级人大代表因卷入丑闻而辞职或被取消代表资格,几乎使辽宁省人大瘫痪。
法新社1月18日的报道说,辽宁省省长承认对经济数据造假一事,证实了海外投资者长期以来的质疑,即,中国这个世界第二大经济体一直在玩弄经济数据。中国的GDP数据一直受外界密切关注,因为这些数据影响全球的商业和金融决策。辽宁省省位于中国的“铁锈带”,它也是长期低效率和产能过剩的国有煤炭和钢铁行业的所在地。
报道说,中国和外国的官员和分析人士多年来对中国经济数据的准确性提出过质疑,怀疑中国经济数据造假,是为了使经济看起来比实际更强大。地方官员的晋升与他们的经济政绩挂钩,给他们提供了伪造数据的动机。辽宁省一直是各领域腐败欺诈行为的温床。 中国官媒新华社曾报道说,虽然数据造假并不是辽宁一省的问题,但辽宁省这方面的问题与其它省相比更为严重。