顾展珑



台北 — 台湾将在周六(12月18日)举行四项公投，其中最受瞩目的是票投台湾是否扩大进口美国“莱猪”。对此，位于台北的一个研究单位在调查近7个月的关于公投的资讯操弄后发现，中共发起或参与了大多数关于莱猪的讨论。观察人士说，莱猪公投的本质涉及台美关系，也牵涉到中共“反独促统”的目标，因此才会被中共当成资讯操弄的重点。

台湾周六(12月18日)即将进行的四项公投议题，分别是“重启核四”、“反莱猪进口”、“公投绑大选”以及“珍爱藻礁”。其中“莱猪”议题是要交由全民票决，台湾是否要继续进口含有瘦肉精莱克多巴胺的美国猪肉，表决结果可能影响到民进党政府的决策和未来的台美关系，受到相当多的关注。

位于台北、专门研究中国对台资讯操弄和影响力作战的研究团体IORG (Information Operations Research Group) 于12月初发布最新报告显示，从今年4月到11月21日间，网路上一共有八大项攸关公投的资讯操弄论述，其中，7项关于反莱猪，1项关于藻礁和核四，皆有中共官媒介入的证据。此外，该报告也发现，台湾政府有两项关于莱猪的宣传有过度简化、无法证伪的问题。总之，正反论述两方都有误导民众、加深分歧之虞。

目前台湾两大政党在四项公投的立场上针锋相对，民进党政府呼吁全民全部投下反对票，包括维持美猪的进口，但国民党则呼吁全部投下同意票，包括禁止美猪进口。不过，国民党强调其不反美，是为了食安，反对进口莱猪。至

于2012年开放美牛进口的前台湾总统马英九也反对美猪，他说，“牛猪分离”是两党当年为降低健康风险的共识。舍美猪进美牛，是因为考虑台湾人饮食习惯仍以猪肉为大宗，每年猪肉消费量约是牛肉的5至7倍，莱剂残留量高的猪内脏消耗量更可逾牛的200倍，因此台湾在进口含添加剂的猪肉时应该更为慎重。

中共操弄反莱猪公投

根据IORG的研究发现，中共官媒自2021年4月10日就开始散播“美国透过卖莱猪、卖武器，不断从台湾获取利益”这样的论述。而自5月起，台湾突发本土疫情，陷入缺疫苗的困境时，中共官媒的论述改为“即使台湾跟美国买了莱猪、武器，还是拿不到疫苗”。当美国于6月初宣布赠与台湾75万剂疫苗，中共诸多的传播节点则出现“因为台湾购买了美国莱猪、武器，所以应该得到美国疫苗”的说法。

中共其他关于莱猪的资讯操弄还包含，散播错误不实或缺乏科学证据的假消息，例如“台湾猪肉在香港验出莱克多巴胺严重超标”、“台湾莱猪制品在港销售，所以莱猪也有在台湾卖”、“台湾军队已经吃了美国莱猪”、“160 个国家禁止进口莱猪”，台湾 “执政党进口莱猪，出卖民众健康”，以及“中共官媒引用网友言论，把莱猪模拟为毒品”。其中 ，关于“台湾菜猪在香港验出莱克多巴胺严重超标”以及“中共官媒引用网友言论，把莱猪模拟为毒品”这两项论述，中共官媒直接发起的痕迹凿凿。

该报告总结，莱猪议题和台美关系直接相关，因此，中共试图影响台湾民众的看法，并引导台湾民众疑美、仇美，而且借由宣传莱猪的“健康疑虑”，来扩大台湾人对民进党政府的不信任感。

反独促统靠反“莱猪”助攻

对此，位于台北的政治大学国家发展研究所助理教授黄兆年指出，莱猪的本质涉及台美关系，基于中共对台美关系再升温的忌惮，因此将“反莱猪”视为其反独促统的最大助力。

黄兆年告诉美国之音：“莱猪的本质其实是台美关系的本质，是一个台、美之间的经济政策的本质，所以它(中共)希望借由反莱猪，来破坏台湾跟美国之间的关系，来破坏所谓的TIFA (贸易暨投资架构协议)的可能性，破坏CPTPP(跨太平洋伙伴全面进步协议)的可能性，来避免反独促统的目标受到阻碍。”

黄兆年指出，中共将本质涉及台美关系的莱猪议题放在食安问题的框架下讨论，但事实上，目前莱猪符合国际标准，全球也有109个国家或地区允许含微量莱克多巴胺的猪肉进口。中共跟其在台湾的协力媒体，试图以食安问题，来模糊莱猪争议和台美关系的焦点。

黄兆年说：“本质上，民众应该思考的是，台湾跟美国在经济上进一步合作，你觉得好不好？可是现在，台湾民众被引导去思考：你会不会担心莱猪对你的健康造成风险？那你赞不赞成莱猪就变成是一个食安的问题跟民生的问题。它(中共) 透过这样的一个资讯操作，事实上就是要利用台湾内部的一些差异去进行分化。它把莱猪的问题frame(框架)成一种食安问题跟民生问题的时候，它(中共) 就可以趁机去引导跟塑造舆论，然后去改变选民的认知，乃至于去改变选民的投票，还有公民投票的结果。”

中共长期操弄中国治理优势

黄兆年表示，中共长年对港、台两地操弄资讯。他说，中共官方不仅扮演资讯操弄的协力传播角色，有时也会扮演 “产制者”的角色。以2019年香港反送中运动为例，当时中共核心的官媒央视通过微博报道，抗议者打瞎一名示威女子的右眼，但事后证明，示威女子其实是被警察的布袋枪击中而右眼失明。

黄兆年说，另一件知名的资讯操弄案例是2018年9月的“关西机场事件”。当时日本燕子台风期间，数千旅客受困关西机场，有微博账号称，“中国大使馆派车解救中国旅客，承认自己是中国人的台湾人也能上车”。此讯息经证实为假消息，但当时却从中国网媒传至台湾各社群网络，再经由台湾主流媒体的转述，引发两岸民众的热议。此外，新冠肺炎于2020年爆发初期，网路也传出不当的类比，例如将中国政府处理新冠疫情的积极，比照美国当年爆发H1N1流感时，美国政府应变速度慢半拍导致疫情失控。黄兆年指出，上述两个例子显示中共操弄舆论的手法，那就是，营造美国和台湾的民主政府不如中国政府有效率的情境，来突显中国治理的优越。

黄兆年说：“希望能够对台湾统一，这大概是中共对台湾资讯操作的一个比较特殊性的目的。(就)一般性的目的来讲，对全世界做资讯操作，常常是要去突显所谓中国模式的优越性，等于在帮中国的政治经济制度做宣传，相对希望比下去的是，这些西方的自由民主的模式。”

中共“资讯流攻击”主攻台欧关系

专门研究两岸资讯战的台北大学犯罪学研究所助理教授沈伯洋指出，中共对台长期主打“疑美论”，也就是让台湾人对美国心生怀疑，进而反美。他的研究发现，中共对台湾的资讯流攻击，约每三个月转换一次，因此，他判断中共现在攻击的主力应是在台湾与欧洲国家的关系，而非台湾公投。

沈伯洋告诉美国之音：“因为真正的外交情势，对他们来讲，就是欧洲议会、波罗的海三小国，斯洛伐克。这些人来台湾其实对中国是一个很大的打击，因为它(中共)已经预定好，这几个月要断你(台湾)邦交国了，结果你(台湾)又看起来跟其他的这些大国，还有小国，就是欧盟等等之类如此的热络，对他们来讲，有损于他们本来要对台湾的打击。所以它更多的时候去批评西方世界，说立陶宛的背后其实有美国等等之类的，这一类的论述，反而是他们现在的重点。”

资讯操弄左右公投结果？

位于台北的历久网络媒体公司负责人吴达伟也长期研究网络舆论与社群。他说，资讯操弄就是在利用资讯的不对等。以选举为例，操弄者往往隐藏大部分的事实，只揭露不到20%的事实，再辅以简单化的图表或梗图，来不当引导社会大众。

吴达伟告诉美国之音：“公投是所有的公民都会去投票，只有同意或不同意这两种选择方式，但是它其实里面内含了蛮多的公共议题的讨论，所以资讯操弄就很容易 (藏) 在这种圈叉的选择题里面。”

不过，吴达伟表示，观察这一年多来台湾各家媒体的民调分析，公投投票意向的数据并无明显变化，因此他认为，中共或亲中媒体操弄资讯、影响公投结果的可能性极低。

吴达伟说：“台湾毕竟还是一个自由开放国家，大家还是比较聪明的情况下。资讯操弄，我认为，会有影响部分(是)同温层的这些人的投票意愿。假设以50%的投票率，一千万人投票结果跟这些资讯操弄在这些小的同温层里面流传的结果，我认为，基本上影响可能不到1%。”

顾展珑



台北 — 台湾将在周六(12月18日)举行四项公投，其中最受瞩目的是票投台湾是否扩大进口美国“莱猪”。对此，位于台北的一个研究单位在调查近7个月的关于公投的资讯操弄后发现，中共发起或参与了大多数关于莱猪的讨论。观察人士说，莱猪公投的本质涉及台美关系，也牵涉到中共“反独促统”的目标，因此才会被中共当成资讯操弄的重点。

台湾周六(12月18日)即将进行的四项公投议题，分别是“重启核四”、“反莱猪进口”、“公投绑大选”以及“珍爱藻礁”。其中“莱猪”议题是要交由全民票决，台湾是否要继续进口含有瘦肉精莱克多巴胺的美国猪肉，表决结果可能影响到民进党政府的决策和未来的台美关系，受到相当多的关注。

位于台北、专门研究中国对台资讯操弄和影响力作战的研究团体IORG (Information Operations Research Group) 于12月初发布最新报告显示，从今年4月到11月21日间，网路上一共有八大项攸关公投的资讯操弄论述，其中，7项关于反莱猪，1项关于藻礁和核四，皆有中共官媒介入的证据。此外，该报告也发现，台湾政府有两项关于莱猪的宣传有过度简化、无法证伪的问题。总之，正反论述两方都有误导民众、加深分歧之虞。

目前台湾两大政党在四项公投的立场上针锋相对，民进党政府呼吁全民全部投下反对票，包括维持美猪的进口，但国民党则呼吁全部投下同意票，包括禁止美猪进口。不过，国民党强调其不反美，是为了食安，反对进口莱猪。至

于2012年开放美牛进口的前台湾总统马英九也反对美猪，他说，“牛猪分离”是两党当年为降低健康风险的共识。舍美猪进美牛，是因为考虑台湾人饮食习惯仍以猪肉为大宗，每年猪肉消费量约是牛肉的5至7倍，莱剂残留量高的猪内脏消耗量更可逾牛的200倍，因此台湾在进口含添加剂的猪肉时应该更为慎重。

中共操弄反莱猪公投

根据IORG的研究发现，中共官媒自2021年4月10日就开始散播“美国透过卖莱猪、卖武器，不断从台湾获取利益”这样的论述。而自5月起，台湾突发本土疫情，陷入缺疫苗的困境时，中共官媒的论述改为“即使台湾跟美国买了莱猪、武器，还是拿不到疫苗”。当美国于6月初宣布赠与台湾75万剂疫苗，中共诸多的传播节点则出现“因为台湾购买了美国莱猪、武器，所以应该得到美国疫苗”的说法。

中共其他关于莱猪的资讯操弄还包含，散播错误不实或缺乏科学证据的假消息，例如“台湾猪肉在香港验出莱克多巴胺严重超标”、“台湾莱猪制品在港销售，所以莱猪也有在台湾卖”、“台湾军队已经吃了美国莱猪”、“160 个国家禁止进口莱猪”，台湾 “执政党进口莱猪，出卖民众健康”，以及“中共官媒引用网友言论，把莱猪模拟为毒品”。其中 ，关于“台湾菜猪在香港验出莱克多巴胺严重超标”以及“中共官媒引用网友言论，把莱猪模拟为毒品”这两项论述，中共官媒直接发起的痕迹凿凿。

该报告总结，莱猪议题和台美关系直接相关，因此，中共试图影响台湾民众的看法，并引导台湾民众疑美、仇美，而且借由宣传莱猪的“健康疑虑”，来扩大台湾人对民进党政府的不信任感。

反独促统靠反“莱猪”助攻

对此，位于台北的政治大学国家发展研究所助理教授黄兆年指出，莱猪的本质涉及台美关系，基于中共对台美关系再升温的忌惮，因此将“反莱猪”视为其反独促统的最大助力。

黄兆年告诉美国之音：“莱猪的本质其实是台美关系的本质，是一个台、美之间的经济政策的本质，所以它(中共)希望借由反莱猪，来破坏台湾跟美国之间的关系，来破坏所谓的TIFA (贸易暨投资架构协议)的可能性，破坏CPTPP(跨太平洋伙伴全面进步协议)的可能性，来避免反独促统的目标受到阻碍。”

黄兆年指出，中共将本质涉及台美关系的莱猪议题放在食安问题的框架下讨论，但事实上，目前莱猪符合国际标准，全球也有109个国家或地区允许含微量莱克多巴胺的猪肉进口。中共跟其在台湾的协力媒体，试图以食安问题，来模糊莱猪争议和台美关系的焦点。

黄兆年说：“本质上，民众应该思考的是，台湾跟美国在经济上进一步合作，你觉得好不好？可是现在，台湾民众被引导去思考：你会不会担心莱猪对你的健康造成风险？那你赞不赞成莱猪就变成是一个食安的问题跟民生的问题。它(中共) 透过这样的一个资讯操作，事实上就是要利用台湾内部的一些差异去进行分化。它把莱猪的问题frame(框架)成一种食安问题跟民生问题的时候，它(中共) 就可以趁机去引导跟塑造舆论，然后去改变选民的认知，乃至于去改变选民的投票，还有公民投票的结果。”

中共长期操弄中国治理优势

黄兆年表示，中共长年对港、台两地操弄资讯。他说，中共官方不仅扮演资讯操弄的协力传播角色，有时也会扮演 “产制者”的角色。以2019年香港反送中运动为例，当时中共核心的官媒央视通过微博报道，抗议者打瞎一名示威女子的右眼，但事后证明，示威女子其实是被警察的布袋枪击中而右眼失明。

黄兆年说，另一件知名的资讯操弄案例是2018年9月的“关西机场事件”。当时日本燕子台风期间，数千旅客受困关西机场，有微博账号称，“中国大使馆派车解救中国旅客，承认自己是中国人的台湾人也能上车”。此讯息经证实为假消息，但当时却从中国网媒传至台湾各社群网络，再经由台湾主流媒体的转述，引发两岸民众的热议。此外，新冠肺炎于2020年爆发初期，网路也传出不当的类比，例如将中国政府处理新冠疫情的积极，比照美国当年爆发H1N1流感时，美国政府应变速度慢半拍导致疫情失控。黄兆年指出，上述两个例子显示中共操弄舆论的手法，那就是，营造美国和台湾的民主政府不如中国政府有效率的情境，来突显中国治理的优越。

黄兆年说：“希望能够对台湾统一，这大概是中共对台湾资讯操作的一个比较特殊性的目的。(就)一般性的目的来讲，对全世界做资讯操作，常常是要去突显所谓中国模式的优越性，等于在帮中国的政治经济制度做宣传，相对希望比下去的是，这些西方的自由民主的模式。”

中共“资讯流攻击”主攻台欧关系

专门研究两岸资讯战的台北大学犯罪学研究所助理教授沈伯洋指出，中共对台长期主打“疑美论”，也就是让台湾人对美国心生怀疑，进而反美。他的研究发现，中共对台湾的资讯流攻击，约每三个月转换一次，因此，他判断中共现在攻击的主力应是在台湾与欧洲国家的关系，而非台湾公投。

沈伯洋告诉美国之音：“因为真正的外交情势，对他们来讲，就是欧洲议会、波罗的海三小国，斯洛伐克。这些人来台湾其实对中国是一个很大的打击，因为它(中共)已经预定好，这几个月要断你(台湾)邦交国了，结果你(台湾)又看起来跟其他的这些大国，还有小国，就是欧盟等等之类如此的热络，对他们来讲，有损于他们本来要对台湾的打击。所以它更多的时候去批评西方世界，说立陶宛的背后其实有美国等等之类的，这一类的论述，反而是他们现在的重点。”

资讯操弄左右公投结果？

位于台北的历久网络媒体公司负责人吴达伟也长期研究网络舆论与社群。他说，资讯操弄就是在利用资讯的不对等。以选举为例，操弄者往往隐藏大部分的事实，只揭露不到20%的事实，再辅以简单化的图表或梗图，来不当引导社会大众。

吴达伟告诉美国之音：“公投是所有的公民都会去投票，只有同意或不同意这两种选择方式，但是它其实里面内含了蛮多的公共议题的讨论，所以资讯操弄就很容易 (藏) 在这种圈叉的选择题里面。”

不过，吴达伟表示，观察这一年多来台湾各家媒体的民调分析，公投投票意向的数据并无明显变化，因此他认为，中共或亲中媒体操弄资讯、影响公投结果的可能性极低。

吴达伟说：“台湾毕竟还是一个自由开放国家，大家还是比较聪明的情况下。资讯操弄，我认为，会有影响部分(是)同温层的这些人的投票意愿。假设以50%的投票率，一千万人投票结果跟这些资讯操弄在这些小的同温层里面流传的结果，我认为，基本上影响可能不到1%。”